Arlequín fue un personaje reconocible de la commedia dell’arte italiana. Su traje, hecho de retazos y rombos de colores distintos, funcionaba porque las telas terminaban componiendo una figura. Nuestra Constitución empieza a parecerse a Arlequín: reformas, instituciones tomadas de lógicas distintas y competencias remendadas sobre una arquitectura cuya unidad no resulta evidente. La Constitución de 1993 fue diseñada para un Congreso unicameral. Tres décadas después incorporamos una bicameralidad que redistribuye la función legislativa entre Cámara de Diputados y Senado, introduce una segunda deliberación y pretende control sobre la producción normativa. El problema empieza cuando esa distribución deja de entenderse como una secuencia institucional y comienza a........

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