Τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν τον συντάκτη τους, χωρίς να συμπίπτουν κατ' ανάγκη με την άποψη του Tvxs.gr

Τα μέτρα μείωσης του κινδύνου καταστροφών έχουν επιδράσεις που υπερβαίνουν κατά πολύ τη μείωση των άμεσων ζημιών τη στιγμή εκδήλωσης μιας καταστροφής.

Στόχος μας είναι να αναλύσουμε ποσοτικά αυτές τις επιδράσεις, μέσα από την ανάπτυξη του «Δυναμικού Μοντέλου Συν-οφελών από τον Μετριασμό Πολλαπλών Κινδύνων» (DYNAMMICs – Dynamic Model of Multi-hazard Mitigation Co-benefits).

Το άρθρο αυτό διερευνά την πολυδιάστατη φύση των επιπτώσεων που παράγουν τα μέτρα μείωσης κινδύνου καταστροφών και αναδεικνύει τη σημασία της συστηματικής μέτρησής τους, εστιάζοντας στα κίνητρα που οδήγησαν στη δημιουργία του μοντέλου.

Πριν από 40 χρόνια, τα μέτρα αντιμετώπισης καταστροφών σπάνια αντιμετωπίζονταν ως αντικείμενο οικονομικής ανάλυσης, υπό την έννοια της κατανομής σπάνιων πόρων μεταξύ ανταγωνιστικών χρήσεων.

Εκείνη την περίοδο, οι καταστροφές μεγάλης κλίμακας ήταν σχετικά σπάνιες και, ως εκ τούτου, οι δημοσιονομικοί περιορισμοί δεν θεωρούνταν κρίσιμο ζήτημα, για παράδειγμα στην ανοικοδόμηση μετά από καταστροφές.

Ωστόσο, τα τελευταία 30 χρόνια, εν μέρει λόγω της κλιματικής αλλαγής, οι καταστροφές αυξήθηκαν σε συχνότητα, ενώ οι οικονομικές ζημιές πολλαπλασιάστηκαν.

Παράλληλα, διευρύνθηκε τόσο ο αριθμός των περιοχών που πλήττονται όσο και εκείνων που βρίσκονται σε δυνητικό κίνδυνο.

Στον τομέα της χρηματοδότησης καταστροφών, οι δημοσιονομικοί περιορισμοί έχουν πλέον καταστεί δεσμευτικοί, μετατοπίζοντας το ενδιαφέρον στο ζήτημα της κατανομής περιορισμένων πόρων.

Οι βασικές διαστάσεις μεταξύ των οποίων οι κυβερνήσεις καλούνται να κατανείμουν τους πόρους του προϋπολογισμού που σχετίζονται με τις καταστροφές περιλαμβάνουν:

Όπως γίνεται σαφές, οι επιλογές κατανομής των δημόσιων πόρων είναι πολυάριθμες και σύνθετες.

Για κυβερνήσεις με περιορισμένη φορολογική βάση, οι αναγκαίες δαπάνες είναι ιδιαίτερα δύσκολο να καλυφθούν μέσω ισοσκελισμένων προϋπολογισμών. Συνεπώς, απαιτείται άντληση κεφαλαίων μέσω της έκδοσης ομολόγων – δηλαδή μέσω δανεισμού.

Ο δανεισμός αυτός........

© TVXS