El borrador sobre la ley de Amnistía que, a petición del Senado español, ha preparado la Comisión de Venecia, ha acabado filtrándose a la prensa. La Comisión de Venecia es un órgano consultivo del Consejo de Europa, especializado en cuestiones constitucionales. No sé muy bien qué esperaba el Partido Popular recurriendo a esta comisión, pero parece claro que le ha salido el tiro por la culata. El borrador establece que los fines buscados con la amnistía son legítimos; que la amnistía no es incompatible con el Estado de derecho ni con la división de poderes, y que numerosos países, lo contemple o no su Constitución, han realizado amnistías.

Sentado esto, la comisión propone algunas mejoras técnicas de la ley, critica los procedimientos de urgencia que se han seguido, sugiere que en el futuro se apruebe una enmienda constitucional para regular las amnistías y llama la atención sobre el elemento más paradójico de todo el proceso, a saber, que la amnistía sea un instrumento para normalizar la situación política en Catalunya pero, a la vez, produzca una fuerte división en la sociedad española, como si resolviendo un problema creara otro de magnitud equivalente. En este sentido, el informe contiene esta declaración, con la que es difícil estar en desacuerdo: “La comisión anima a todas las autoridades españolas a que se tomen el tiempo necesario para entablar un diálogo significativo........

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