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En el foro “PolíticasPublicas.com.co” se discutieron estos temas, a instancias de una interesante, pero bastante debatible, presentación de Juan C. Cárdenas y Leopoldo Fergusson (2026, “Meritocracia sin movilidad”). A ellos nuestros agradecimientos por promover esta importante discusión.

Los autores entrelazan temas sobre “institucionalidad Latam”: i) elevada informalidad laboral; ii) debilidad del “imperio de la ley”; y iii) poco impacto educativo como “ascensor social”. Sobre el primero cabe destacarse “la teoría del impuesto-puro” (no mencionada por autores); Martin Feldstein fue pionero en cuantificar su impacto (1975), donde exageradas contribuciones a seguridad social representan “pérdida social-laboral”; y Santiago Levy (2008, “Good Intentions, Bad Outcomes”) hizo eco de esa problemática en Latam.

El diagnóstico está claro: si los empleadores deben pagar 52% de obligaciones laborales-contributivas, el mercado laboral se explayará hacia “los independientes”, quienes tendrán que asumir tal fardo-laboral o buscarán eludirlo (en Colombia solo 25% de trabajadores contribuye todos los meses al Pila), ver cuadro adjunto.

Y las soluciones también están claras: deben reducirse dichas contribuciones (máx. 30% de sobrecarga en nómina) para inducir empleo formal. El problema es entrar a sustituir esos aportes patronales con impuestos, pues los........

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