El Govern en funcions de Catalunya acaba de presentar un nou model de finançament singular en compliment d’un acord del mateix govern de novembre de 2023. Intentarem ser pragmàtics i explicar els trets més importants del nou model així com algunes petites llacunes que hi ha (pot ser que aquestes hi siguin perquè no es volen ensenyar d’entrada totes les cartes).

El fet de cobrar la Generalitat tots els impostos, cedits i no cedits, identifica el nou model amb el concert basc, i no és així. Primer, en el País Basc, els impostos els cobren les Diputacions Provincials i la seva gestió pot ser diferent en cada una de les províncies perquè dita gestió depèn de cadascuna de les diputacions. En el nou model català la recaptació anirà a càrrec de l’Agència Tributària de Catalunya i hi haurà una gestió única i homogeneïtzada per tot el territori. Una altra diferència notable és que al País Basc només hi ha una transferència a l’Estat, el contingent (el “cupo” basc) que ve a ser el cost dels serveis públics centrals ubicats en el territori basc.

Aquí el nou model estableix dues transferències, una que vindria a ser el contingent i una altra que seria la de solidaritat territorial amb les altres CCAA, aquesta quota de solidaritat territorial no existeix en el concert basc. Podem llegir en el nou text: “En cap cas aquest model no comporta ni ha de comportar cap mena de privilegi per a Catalunya, i res no impedeix que es faci extensible a altres comunitats autònomes”. Queda perfectament palès que no hi ha cap tracte de favor ni tampoc cap privilegi segons es diu des de fora.

Curiosament el text no es gens explícit a l’hora de determinar el contingent i la solidaritat, ho deixa tot obert a la negociació. Dues consideracions al respecte, la primera, l’èxit o no d’aquest nou model de finançament dependrà bàsicament d’aquestes dues quantitats, sobretot la de solidaritat. Avui ja hi ha en el finançament de les CCAA els que s’anomenen com a Fons de Compensació Interterritorial que són el Fons de Compensació i el Complementari.
No s’hauria de seguir el mateix funcionament d’aquests Fons per arribar al pacte fiscal, haurà de ser una quota de solidaritat específica i aquí hi manca en el text alguns algoritmes, alguna metodologia, per poder negociar ja amb una proposta sobre la taula, anar-hi sense re (almenys en el document no hi ha re), no és recomanable.