8 y 2
8 y 2
5 y 9
5 y 9
4 y 6
4 y 6
3 y 0
3 y 0
no
no
no
no
7 y 1
7 y 1
Por Mauricio Perfetti Del Corral - mauricioperfetti@gmail.com
Recientemente se ha estado hablando de descentralización y federalismo a raíz de la propuesta de Andrés Julián Rendón, nuevo gobernador de Antioquia, de impulsar un referendo para buscar la autonomía fiscal del departamento. Hablar de descentralización y federalismo en un país con enormes brechas regionales tiene tanto de largo como de ancho. Además, pareciera que el proceso de descentralización se hubiera detenido en el tiempo.
Es necesario entender el significado de descentralización y federalismo según el concepto adoptado en la Constitución del año 91. La descentralización según la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) consiste en “la transferencia de poderes, responsabilidades y recursos del gobierno central a los gobiernos subnacionales”. La Constitución del 91, desde el artículo 1ero, estableció que Colombia es un Estado organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales. El federalismo significa que las tareas estatales se reparten entre el Estado central y los estados miembros, de tal forma que “cada orden estatal en ciertos ámbitos puede decidir solo y asumir la responsabilidad” (https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3045/7).
La Constitución establece, además, en el artículo 356 (Sistema General de Participaciones) que el Gobierno fija los servicios a cargo de la Nación, los Departamentos, Distritos y Municipios. Dicho sistema se crea para transferir a esas mismas entidades territoriales, los recursos necesarios para la financiación de los servicios de salud, educación preescolar, básica y media, así como a los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, de tal manera que se garantice la prestación del servicio y “la ampliación de cobertura con énfasis en la población pobre”. En el año 2023, el SGP ascendió a $56,3 billones, equivalentes a casi la quinta parte del gasto primario sin el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC).
Esto denota claramente que el espíritu de la Constitución es hacer el desarrollo regional colombiano menos desigual. No puede perderse de vista que si cada departamento recibiera en la misma proporción de sus recaudos o rentas (o que se quedaran en el mismo departamento), se estaría afectando severamente ese propósito pues haría más prósperos a los departamentos más ricos, y más pobres a aquellos con peores condiciones de vida. Como dice Jaime Bonet uno de los grandes expertos colombianos en desarrollo regional “la idea del federalismo conviene a los departamentos ricos”; y sugiere un esquema de transferencia que tenga en cuenta el bajo recaudo de muchos departamentos.
La clave está en cómo repartir los recursos de manera más eficiente de tal forma que se reduzca la diferencia en los ingresos entre los departamentos ricos y los más pobres; múltiples estudios han mostrado que pese a las transferencias del SGP, persisten esas brechas. Es necesario entonces revisar las fórmulas de transferencia de dichos recursos y la asignación de regalías, así como planteó recientemente Jorge Iván González, director del DNP (Departamento Nacional del Planeación) en cuanto a destinar un porcentaje de renta, IVA y predial a los departamentos.
Esta retórica altisonante que propone el ministro, aparte...
El superior no puede responder por la decisión del inferior,...
Cualquier intento por denunciar sus actos de corrupción...
Siempre es bienvenido el debate académico con documentos...
Esta retórica altisonante que propone el ministro, aparte...
El superior no puede responder por la decisión del inferior,...
Cualquier intento por denunciar sus actos de corrupción...
Siempre es bienvenido el debate académico con documentos...
Quedo atónito, no puedo creer que alguien sea capaz de volver...
Reducir en vez de ampliar las brechas departamentales
12
3
26.01.2024
8 y 2
8 y 2
5 y 9
5 y 9
4 y 6
4 y 6
3 y 0
3 y 0
no
no
no
no
7 y 1
7 y 1
Por Mauricio Perfetti Del Corral - mauricioperfetti@gmail.com
Recientemente se ha estado hablando de descentralización y federalismo a raíz de la propuesta de Andrés Julián Rendón, nuevo gobernador de Antioquia, de impulsar un referendo para buscar la autonomía fiscal del departamento. Hablar de descentralización y federalismo en un país con enormes brechas regionales tiene tanto de largo como de ancho. Además, pareciera que el proceso de descentralización se hubiera detenido en el tiempo.
Es necesario entender el significado de descentralización y federalismo según el concepto adoptado en la Constitución del año 91. La descentralización según la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) consiste en “la transferencia de poderes, responsabilidades y recursos del gobierno central a los gobiernos subnacionales”. La Constitución........
© El Colombiano
visit website
login
who are we?
contact us
qosheapp
Toi Staff
Gideon Levy
Belen Fernandez
Andrew Mitrovica
Mort Laitner
Nikkei Editorial
Rami G Khouri
Ali Fathollah-Nejad
