Kamu mali yönetimi, sadece bütçenin hazırlanması ve harcanmasından ibaret değildir; aynı zamanda bu kaynakların etkin, verimli ve hukuka uygun biçimde kullanılmasını sağlayan güçlü bir denetim sistemini de zorunlu kılar. Türkiye’de bu denetim yapısının en önemli iki unsuru olan Sayıştay ve İç Denetim Koordinasyon Kurulu (İDKK), kamu yönetiminde hesap verebilirlik, şeffaflık ve mali disiplinin teminatı niteliğindedir. Bu iki kurum, birbirini tamamlayan farklı ama birbiriyle uyumlu roller üstlenerek devletin mali yönetim sisteminin omurgasını güçlendirmektedir.
Sayıştay: Kamu Harcamalarının Anayasal Denetçisi
Sayıştay, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 160. maddesi uyarınca kurulmuş olan, TBMM adına kamu idarelerinin bütün gelir, gider ve mallarını denetleyen yüksek denetim organıdır. Kurumun temel görevi, kamu kaynaklarının yasalar çerçevesinde, etkin ve verimli biçimde kullanılıp kullanılmadığını tespit etmektir. Bu yönüyle Sayıştay, yalnızca muhasebesel doğruluğa değil, aynı zamanda idari sorumluluk ve mali performans alanlarına da odaklanmaktadır.
Sayıştay’ın denetim faaliyetleri, kamu kurumlarının hesap ve işlemlerinin doğruluğunu araştırmanın ötesine geçer. Denetim raporları, kamu harcamalarının ne derece amacına uygun kullanıldığını ve vatandaşın vergisinin hangi sonuçlar doğurduğunu da ortaya koyar. Özellikle son yıllarda, performans denetimi yaklaşımıyla kurumların hedeflerine ne ölçüde ulaştığı analiz edilmekte; hesap verebilir devlet anlayışı güçlenmektedir.
Bununla birlikte Sayıştay, yalnızca denetim yapan bir kurum değil, aynı zamanda kamu maliyesinin kurumsal öğrenme sürecini besleyen bir yapıdır. Her yıl yayımladığı genel uygunluk bildirimleri ve denetim raporları hem Meclis denetim süreçlerine hem de kamu yöneticilerinin karar alma mekanizmalarına önemli katkılar sağlar. Bu raporlar, şeffaflığın ve toplumsal güvenin artmasına hizmet ederken, kamu politikalarının daha rasyonel temellere oturtulmasına da öncülük eder.
İç Denetim Koordinasyon Kurulu: Kamu Yönetiminde Risk Odaklı Güvence Mekanizması
Sayıştay dış denetimin simgesiyken, İç Denetim Koordinasyon Kurulu (İDKK) iç denetim sisteminin merkezi otoritesidir. 2003 yılında........

© Haber Gündemim