La inseguridad ciudadana en el Perú es pan de cada día. Asaltos al paso, robos, secuestros y extorsiones se ven a toda hora. Sin embargo, solo algunos se denuncian, porque el silencio no es tranquilidad, sino miedo. Según el INEI y reportes del Sistema Informático de Denuncias Policiales, la gran región agroexportadora del Perú, Ica, ha registrado en los últimos años tasas relevantes de delitos patrimoniales, con alta incidencia de robo agravado y hurto en zonas urbanas. A ello se suma una percepción de inseguridad que, como en muchas ciudades del país, supera el 80 % en encuestas urbanas nacionales. Sabemos y sentimos que no estamos seguros. Esta inseguridad nos quita libertad, y la región de Ica quiere que sus ciudadanos sean libres. Por eso generó un proyecto con Código Único de Inversiones N.º 2601543 para contar con el primer C5 del Perú, impulsado por el Gobierno Regional de Ica y la Municipalidad Provincial de Ica. Este proyecto marcará un hito en el país si las autoridades regionales y locales entienden que la seguridad es obligación, no discurso político, y que la falta de soluciones no se justifica con la carencia de presupuesto, sino por falta de gestión. El artículo 44 de la Constitución de 1993 es inequívoco: el Estado debe garantizar el orden interno y la seguridad de la población. Gary Becker, premio Nobel de Economía, explicó en 1968 que el delito responde a incentivos y probabilidades de sanción. Si la probabilidad de detección es baja y la impunidad es alta, el crimen aumenta. En términos prácticos, cuando el Estado no ve, el delincuente se arriesga. Y aquí entra el C5: Comando, Control, Comunicaciones, Cómputo y Coordinación. No se trata solo de instalar cámaras o sensores vistos desde un cuarto lleno de pantallas. Es un sistema integrado de videovigilancia inteligente, análisis de datos en tiempo real, reconocimiento de placas, identificación de patrones sospechosos y coordinación inmediata con la Policía y el Serenazgo, además de otras autoridades, como Fiscalía y Bomberos. Incorporar inteligencia artificial permite pasar de la observación humana a la detección automatizada de anomalías, lo que incrementa la probabilidad de intervención oportuna. Pero la tecnología no reemplaza la responsabilidad humana ni la de las autoridades. La inseguridad es un impuesto invisible. El Banco Interamericano de Desarrollo estimó en 2017 que el costo del crimen en América Latina puede alcanzar alrededor del 3 % del PBI regional. Cuando mejora la seguridad, aumenta el comercio, se fortalece el turismo, mejora el valor inmobiliario y se reducen costos de protección privada. Sin seguridad, no hay desarrollo sostenible. Un C5 eficaz produce confianza económica, pero sin coordinación fracasa. Su éxito dependerá de la articulación entre Gobierno Regional, Municipalidad, Policía y Ministerio Público, además de protocolos claros, evaluación permanente y mantenimiento continuo. Ica, la tierra del eterno sol, tiene la oportunidad de convertirse en referente nacional en seguridad inteligente. El desarrollo seguro dejó de ser promesa y empieza a ser realidad con el primer C5 en el Perú. Thomas Hobbes lo escribió en Leviatán (1651): “La función primaria del Estado es proteger, porque sin seguridad no hay sociedad civil posible”.

(*) Maestro, abogado, docente universitario, consultor legal.

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