La relación entre La Moncloa y Zarzuela atraviesa uno de sus momentos de mayor fricción desde la llegada de Pedro Sánchez a la Presidencia del Gobierno. No existe una ruptura institucional —ni podría confundirse una relación difícil entre sus responsables políticos con una quiebra del funcionamiento constitucional del Estado—, pero sí una sucesión de señales, decisiones, silencios y fotografías que han convertido la comunicación entre ambas instituciones en un asunto político en sí mismo.

La crisis de Ceuta ha funcionado como catalizador. El Gobierno ha asumido el mando de la respuesta a la situación de seguridad nacional y ha articulado la gestión desde el Consejo de Ministros y los órganos especializados del sistema de seguridad nacional. La Casa del Rey, por su parte, ha desplegado tímidamente una comunicación progresivamente más visible alrededor de la ciudad autónoma, de las Fuerzas Armadas y de la necesidad de preservar la unidad institucional. 

El último episodio ha sido particularmente significativo: Felipe VI recibió en Zarzuela a la ministra de Defensa, Margarita Robles, al jefe de Estado Mayor de la Defensa, al jefe del Mando de Operaciones, al jefe del Mando Operativo Terrestre y al comandante general de Ceuta para analizar la situación “desde el punto de vista de la defensa”. La reunión se celebró el 8 de septiembre y fue difundida posteriormente por la propia Casa del Rey mediante una fotografía oficial.

No es la reunión, jurídicamente ordinaria dentro de las funciones del jefe del Estado, lo que ha convertido la imagen en noticia. Es el momento elegido, la composición de la fotografía y la decisión de hacerla pública.

Una fotografía que habla más que un comunicado

La fotografía difundida por Zarzuela sitúa al Rey, uniformado con un traje del ejercito de tierra, en el centro de una escena estrictamente vinculada a la defensa nacional. No aparece únicamente con la ministra competente; junto a ella figuran los principales responsables militares relacionados con la operación. La propia Casa del Rey identificó expresamente el objeto de la reunión: examinar la situación de Ceuta desde la perspectiva de la defensa. 

La elección resulta particularmente elocuente porque se produce después de una crisis en la que las Fuerzas Armadas han desempeñado un papel operativo y después de que Sánchez anunciara que Felipe VI viajará próximamente a Ceuta.

El presidente, preguntado por la fotografía en el programa Mañaneros 360 de Televisión Española, negó que existiera un enfrentamiento y calificó la reunión de normal. También reconoció que el Rey, como jefe del Estado y autoridad constitucional vinculada a las Fuerzas Armadas, tiene no solo derecho sino responsabilidad de mantener este tipo de contactos. 

La segunda fotografía: el Día de Ceuta

El 2 de septiembre, Día de Ceuta, la Casa del Rey publicó una instantanea con las banderas de Ceuta, España y la Unión Europea y un mensaje inequívoco: “La Corona y todos, con nuestra ciudad”. El Rey transmitió además al presidente ceutí, Juan Jesús Vivas, su apoyo y reconocimiento a los servidores públicos, voluntarios y colectivos que habían intervenido durante la crisis. 

Felipe VI no ha estado ni está físicamente en Ceuta, pero la institución monárquica se hizo presente........

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