Los 14 meses que pasaron desde el ingreso de la reforma a la Cámara hasta su despacho al Senado, mostraron la intensidad de los desacuerdos y la dificultad para lograr consensos en pensiones. En la práctica, desde enero de 2023, cuando fue aprobada en general en la Comisión de Trabajo, la reforma entró en un compás de espera por el debate constitucional, que demoró el avance de una reforma esperada por la ciudadanía.
En diciembre, pasado el plebiscito, el Ejecutivo ingresó una indicación sustitutiva con la fórmula del 3/2/1, que incluía medidas como sala cuna universal. Finalmente, en enero, con suma urgencia, el proyecto se votó en Sala, tras dos semanas en la Comisión de Trabajo y una en Hacienda; y........

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