En la forma está el fondo, y en la democracia el seguimiento de las ritualidades que le son consustanciales, revela el respeto y la vigencia real de sus principios. En la misma lógica, en el Estado de derecho la supremacía constitucional implica la utilización de los canales y procedimientos previstos en las Cartas Políticas, como instrumentos para asegurar los equilibrios entre los poderes del Estado y la salvaguarda de los derechos y libertades de todos los integrantes del cuerpo social.

La soberanía del pueblo en este marco procedimental y formal está garantizada y protegida, pues se convertiría en un etéreo concepto, maleable a voluntad por quien la invoque, a menos que precisamente reglas claras permitan su libre y genuina expresión según los causes previstos para evitar su manipulación, y concretamente, para impedir que cualquier persona........

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