La promesa aún no cumplida por el presidente Rodrigo Paz de distribuir los ingresos nacionales en una proporción de 50-50 por ciento ha despertado nuevamente la expectativa sobre la necesidad de consensuar un pacto fiscal.

Cada cierto tiempo el debate público vuelve al mismo punto: la distribución de recursos entre el nivel nacional y los gobiernos departamentales. Se habla de “reparto justo”, de “equidad fiscal”, de “compensaciones históricas”. Todo legítimo, pero hay una pregunta que casi nunca se responde con claridad: ¿quién debe hacer qué?

Antes de discutir cuánto dinero recibe cada nivel del Estado es imprescindible clarificar las competencias. Sin delimitación funcional precisa, cualquier redistribución se convierte en un parche financiero sobre un diseño institucional defectuoso.

El problema no es solo cuánto........

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