komentar višeslava raosa Kvadratura kruga Andreja Plenkovića: Dokad će Vlada držati vodu?
Političke stranke su specijalizirane organizacije koje agregiraju političku volju građana te kandidiraju osobe za obnašanje javnih položaja. Gotovo svima cilj je doći u priliku provoditi svoje javne politike kao dio izvršne vlasti. Jednom kad dođu u tu priliku, žele ponovno steći izborni legitimitet za ostanak na tom mjestu. Prema tome, svaka stranka koja je naposljetku postala dio vladine većine može se, po definiciji, smatrati izbornim pobjednikom.
Vlade su se po svojoj veličini (broju ministara) s vremenom u Hrvatskoj smanjile i to je dobro. Manji kabineti obično imaju bolje upravljačke kapacitete i veću sposobnost koordinacije javnih politika. Najavljena nova Plenkovićeva vlada bit će veća od prethodne, što nas samo treba podsjetiti na to da broj i struktura ministarstava prečesto slijede koalicijsku, a ne upravljačku logiku. Svako dijeljenje ministarstava, spajanje ili osnivanje sasvim novoga, velik je trošak te usporava rad Vlade. Za novo ministarstvo potrebna je nova internetska stranica, nove e-mail adrese, memorandumski papir, posjetnice i razne druge stvari.
Vlade će obično biti nešto veće u polupredsjedničkim sustavima nego u parlamentarnima. Devedesetih su obično bile značajno veće, a i obrtaj ministara bio je pozamašan. U Mesićevoj vladi, koja trajala tek od svibnja do kolovoza 1990., sjedilo je 25 ministara, svi iz HDZ-a. U vladi nedavno preminulog Josipa Manolića (kolovoz 1990. – srpanj 1991.) na kraju mandata bio je 21 ministar, a ukupno ih se 'izredalo' 33, od kojih jedan nestranački (Zvonko Mršić). U Gregurićevoj vladi nacionalnog jedinstva, za vrijeme najgorih ratnih zbivanja (srpanj 1991. – kolovoz 1992.) sjedili su ministri iz HDZ-a, SDP-a, HNS-a, Socijalističke stranke Hrvatske (SSH), Socijaldemokratske stranke Hrvatske (SDSH) te Hrvatske demokršćanske stranke (HDS), kao i nekoliko nestranačkih ljudi, s time da je dio i stranačkih i nestranačkih članova kasnije prešao u HDZ. Na kraju mandata bilo je 30 ministara, a ukupno ih je prodefiliralo 45. U Šarinićevoj vladi (kolovoz 1992. – travnja 1993.) bilo ih je 22, tj. ukupno 26 (svi iz HDZ-a). Valentićeva vlada (travanj 1993. – studeni 1995.) imala je na kraju mandata 27 članova, a ukupno je u njoj svoj obol dalo 40 ljudi. Matešina vlada (studeni 1995. – siječanj 2000.) imala je pri silasku s vlasti 20 članova, no ukupan broj osoba koje su prošle kroz nju iznosio je 42.
U prvoj Račanovoj vladi (siječanj 2000. – srpanj 2002.) izvorno su sudjelovali SDP, HSLS, HNS, HSS, IDS i LS, sve u svemu 22 ministra, tj. ukupno 29 tijekom cijelog razdoblja trajanja Vlade.........
© tportal
visit website