Las personas damnificadas por el PAI van más allá del profesorado funcionarizado gracias al proceso de estabilización derivado de la Ley del PAI. En realidad son muchas más, solo que a unas se les ha dado cierta visibilidad mediática por el recurso judicial interpuesto por Steilas, pero la mayoría restan invisibilizadas. Todas las víctimas del PAI conforman un conjunto a modo de iceberg, donde su parte sumergida concentra la mayoría de las víctimas.

El proceso de estabilización del profesorado ha sido para plazas PAI, sobre todo en Educación Infantil y Primaria. Prácticamente no ha habido ninguna plaza para impartir en castellano o en euskera en Educación Infantil y Primaria. La gran mayoría del profesorado que lleva más años trabajando y que, frecuentemente, ha aprobado en otras oposiciones sin convertirse en personal........

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