Kun sopimuspohjainen järjestelmä horjuu, mitä se tarkoittaa Suomelle?
Davosin tämän vuoden keskusteluja seuratessa nousee yksi teema yli muiden: toisen maailmansodan jälkeen rakennettu sääntöpohjainen kansainvälinen järjestelmä on menettänyt merkitystään. Keskustelut ovat edelleen käynnissä, mutta yhtä asiaa ei juuri kiistetä: maailma ei palaa entiseen.
Kanadan pääministeri Mark Carney kiteytti parhaiten tilanteen: monenkeskinen järjestys ei enää kanna. Sen tilalle on syntymässä aikakausi, jossa suurvallat ajavat omaa etuaan aiempaa avoimemmin, teknologia on geopoliittinen voimavara ja blokkiajattelu muovaa taloutta sekä turvallisuutta.
Tämä ei ole vain Davosin retorinen havainto. Turvallisuuspolitiikan näkökulmasta muutos on jo käytännössä totta: sopimuksiin, normeihin ja instituutioihin nojannut järjestys on vaihtumassa voimapolitiikan, talouspainostuksen ja teknologisen kilpailun logiikkaan.
Kolme murtokohtaa
Sääntöpohjaisen järjestelmän heikkeneminen näkyy nyt kolmella tasolla.
Ensimmäinen on sotilaallinen........
