Trumpova colná vojna zlyhala na všetkých frontoch

Škody sa budú naprávať ťažko.

Autorka pôsobila vo vedení Svetovej banky aj Medzinárodného menového fondu.Je ťažké prehnať hodnotenie, do akej miery americký prezident Donald Trump za posledných 14 mesiacov zmenil medzinárodné prostredie. Od druhej svetovej vojny sa americká zahraničná politika vo veľkej miere riadila internacionalistickým prístupom. Inštitúcie ako Medzinárodný menový fond, Svetová banka či Svetová obchodná organizácia – všetky založené a vedené Spojenými štátmi – pomáhali udržiavať multilaterálny poriadok, zatiaľ čo hospodárske vzťahy medzi väčšinou krajín fungovali na princípe nediskriminácie.

Trump tento poriadok narušil a nahradil ho nacionalistickou a otvorene imperialistickou agendou „America First“, čo sa naplno prejavilo aj v jeho riskantnej vojne proti Iránu. Jeho odchod z medzinárodných organizácií, ako je Svetová zdravotnícka organizácia, oslabil komunikačné kanály nevyhnutné na sledovanie infekčných chorôb, koordináciu leteckých trás, monitorovanie počasia či podporu globálnej spolupráce. Aj doma zvolil rovnako deštruktívny kurz – útočil na kľúčové americké inštitúcie vrátane systémov núdzovej pomoci, environmentálnych ochranných opatrení a predovšetkým právneho štátu.

Mnohé z týchto krokov boli prijaté bez plánovania či strategického uvažovania. Trumpove clá, často založené na pochybných výpočtoch a potom znižované alebo rušené, sú jasným príkladom. Neobišli ani odľahlé Heardove a McDonaldove ostrovy, ktorých jedinými obyvateľmi sú tučniaky a tulene.

Odôvodnenie ciel sa navyše neustále menilo. Raz mali odstrániť bilaterálne obchodné deficity, inokedy potrestať krajiny, ktoré vraj USA poškodzujú, znížiť infláciu, posilniť národnú bezpečnosť alebo podporiť zamestnanosť v priemysle. Trumpove rozhodnutia však často odporovali týmto cieľom. Napríklad obchodný prebytok USA voči Brazílii mu nebránil zaviesť rozsiahle clá na brazílske tovary ako reakciu na uväznenie bývalého prezidenta Jaira Bolsonara, jeho politického spojenca.

Ďalším príkladom nevyspytateľnej politiky je Vietnam. V júli Trumpova administratíva oznámila 20-percentné clo na vietnamský dovoz, hoci Vietnam súhlasil so zrušením ciel na americké tovary. Vietnamských predstaviteľov to zaskočilo – očakávali výrazne nižšiu, približne 11-percentnú sadzbu.

Zoznam rozporov a náhlych obratov pokračuje. Najmä Kanada bola opakovane terčom, pričom Trump striedavo zvyšoval a znižoval clá na tovary ako automobily či hliník – napriek tomu, že sám počas svojho prvého mandátu vyrokoval a podpísal dohodu USMCA.

Vzhľadom na chaotické zavádzanie preto neprekvapuje, že Trumpova colná agenda nedosiahla žiadny zo svojich cieľov. Obchodný deficit USA dosiahol v roku 2025 rekordnú úroveň, zamestnanosť v priemysle klesla a inflácia zostáva nad cieľom Federálneho rezervného systému na úrovni dvoch percent. Pokiaľ ide o národnú bezpečnosť, len málokto by tvrdil, že Trumpove politiky urobili USA bezpečnejšími.

Zároveň clá a neistota, ktorá ich sprevádza, vyslali šokové vlny do globálnej ekonomiky. Nedávne rozhodnutie Najvyššieho súdu, ktorý odmietol Trumpovo využitie zákona o medzinárodných núdzových ekonomických právomociach na presadzovanie ciel, spolu s jeho neskorším oznámením o zavedení plošného desaťpercentného cla podľa iného zákona, túto neistotu ešte prehĺbili.

Americkí výrobcovia tak nedokážu predvídať, akej konkurencii budú čeliť a za aké ceny. Firmy závislé od dovozu nevedia, koľko za vstupy napokon zaplatia. Exportne orientované podniky zas nevedia odhadnúť, do akej miery ich vyššie náklady znevýhodnia voči zahraničným konkurentom.

Takéto podmienky brzdia investície. Výrobcovia, ktorí by inak rozširovali kapacity, váhajú, pretože dnešná ochrana ciel môže zajtra zmiznúť. Exportéri čeliaci vyšším nákladom a odvetným clám obmedzujú svoje globálne aktivity. Mnohé firmy dokonca ani nevedia presne určiť, aké clo sa na ne vzťahuje.

Rozhodnutie Najvyššieho súdu zrejme obmedzí Trumpovu schopnosť využívať diskriminačné clá ako vyjednávací nástroj. V praxi to znamená, že exportéri do USA už nebudú čeliť riziku, že konkurenčný výrobca zrazu získa nižšie clo na rovnaký tovar. Trump túto taktiku využíval napríklad pri vyhrážkach veľkým exportérom áut, ako sú Južná Kórea či Japonsko.

V reakcii na rozhodnutie Trump pohrozil využitím iných nástrojov, napríklad antidumpingových ciel, a odvolal sa aj na zákon, ktorý umožňuje prezidentovi zaviesť plošné clá až na 150 dní. Tieto kroky by síce boli škodlivé, no aspoň by sa uplatňovali rovnako na všetky krajiny.

K dispozícii má aj ďalšie ustanovenia amerického obchodného práva, ako napríklad Section 301 (proti nekalým obchodným praktikám) či Section 232 (z dôvodov národnej bezpečnosti). Tie však zvyčajne vyžadujú zdĺhavé vyšetrovania a administratívne procesy. A aj keby uspel, rozhodnutie Najvyššieho súdu už jeho možnosti výrazne obmedzilo.

Všetko to podčiarkuje význam princípu „najvyšších výhod“ vo WTO, ktorý má zabrániť presne takémuto diskriminačnému zaobchádzaniu. Trump raz prezidentom nebude, no škody, ktoré jeho administratíva spôsobila globálnemu obchodnému systému, sa budú naprávať ťažko. Nech už bude obnova otvoreného multilaterálneho systému vyzerať akokoľvek, prvým krokom musí byť zrušenie jeho svojvoľných a riskantných ciel.© Project Syndicate www.project-syndicate.org

Donald Trump Novinka: Dostávajte upozornenia na nové články v sledovanej téme e-mailom. Vyskúšajte novú funkciu a zapnite si odber.

Kongresmanka chce, aby súd zakázal použitie Trumpovho mena na Kennedyho centre

Beattyová sa snaží zablokovať Trumpov plán na dva roky uzavrieť centrum.

Ukrajina Rusko Online: USA podľa Kremľa podmieňujú obnovenie hospodárskej spolupráce s Ruskom ukončením vojny na Ukrajine

Vojnu na Ukrajine sledujeme minútu po minúte.

Blízky východ Online: Irán nepúšťa cez Hormuz lode, ktoré idú do prístavov amerických a izraelských spojencov

Útoky a dianie na Blízkom východe sledujeme online.

Najčítanejšie na Komentáre

Cynická obluda: Základné pravidlo pragmatického predsedu 3 284

Dvojaké ceny nafty, trojitý problém pre Slovensko 2 581

Cynická obluda: MEGA šašo 724

Karikatúra dňa: Odpisovanie 440

Umelá inteligencia vstupuje do najstrmšej časti S-krivky 337

Cynická obluda: Ferenčákova adresná pomoc 300

Pasce medzipriestoru 300

Depenalizujme rýchlo, stmieva sa! 296

Cynická obluda: MEGA šašo 7 641

Depenalizujme rýchlo, stmieva sa! 6 113

Generácia X kraľuje neistému trhu práce. Nastal čas päťdesiatnikov? 5 184

Cynická obluda: Základné pravidlo pragmatického predsedu 4 122

Dvojaké ceny nafty, trojitý problém pre Slovensko 3 813

Karikatúra dňa: Odpisovanie 3 476

Umelá inteligencia vstupuje do najstrmšej časti S-krivky 2 992

Cynická obluda: Ferenčákova adresná pomoc 2 376

Irán našiel najsilnejšiu zbraň, Trump na ňu zatiaľ nemá odpoveď. Vojna sa len tak neskončí 29 285

Toto je zločin páchaný na Slovensku (píše Samo Marec) 16 750

Čo nás zničí, keď už Fica nebude (píše Miroslav Beblavý) 8 992

Anne Applebaum: Všetci okrem Trumpa chápu, čo urobil 8 252

Cynická obluda: Šanca pre náhradníka 7 769

Cynická obluda: MEGA šašo 7 641

Cynická obluda: Ferenčákova adresná pomoc 7 378

Generácia X kraľuje neistému trhu práce. Nastal čas päťdesiatnikov? 7 312

Irán našiel najsilnejšiu zbraň, Trump na ňu zatiaľ nemá odpoveď. Vojna sa len tak neskončí 39 299

Demokrati ženú Pellegriniho do vlastnej pasce 24 590

Generácia X kraľuje neistému trhu práce. Nastal čas päťdesiatnikov? 19 229

Toto je zločin páchaný na Slovensku (píše Samo Marec) 18 976

Americká hegemónia sa rozpadá 18 841

Európske tajné služby už dávno vedia, čo robia Orbán a Fico v Moskve 17 311

Si herec? Zabávaj a do politiky sa nemiešaj (píše Beata Balogová) 14 549

Trump pochováva vlastnú bezpečnostnú stratégiu 13 298

Keď zákazník nie je limitovaný hotovosťou, zvyčajne minie viac

Prazdroj podporuje amatérske kluby v SR. Zapojte aj ten váš!

Slovenská sporiteľňa je najlepšou bankou na Slovensku

Predaj dlhopisov štátu skončil. Investori majú ďalšie možnosti

Investori presúvajú kapitál. Domáci správca prekonal 3 miliardy.

Robíš túto chybu s peniazmi? Väčšina ľudí áno

Keď zákazník nie je limitovaný hotovosťou, zvyčajne minie viac

Slovenská sporiteľňa je najlepšou bankou na Slovensku

Zemetrasenie pri Bratislave odhalilo slabiny za tisíce eur

Dlhovekosť nie je náhoda, ale výsledok zdravého životného štýlu

17 miliónov dôvodov, prečo sa oplatí pracovať v Kauflande

Letné dovolenky - tlak na dostupnosť Stredomoria

Slovenská sporiteľňa je najlepšou bankou na Slovensku

Prazdroj podporuje amatérske kluby v SR. Zapojte aj ten váš!

Keď zákazník nie je limitovaný hotovosťou, zvyčajne minie viac

EY Podnikateľ roka, farmár a primátor Ábelovej Jaroslav Maslen

Investori presúvajú kapitál. Domáci správca prekonal 3 miliardy.

Predaj dlhopisov štátu skončil. Investori majú ďalšie možnosti

Dlhovekosť nie je náhoda, ale výsledok zdravého životného štýlu

Hlavné správy zo SME.sk

Koalícia opravuje vlastnú chybu. Tomáš navrhne zrušiť mikroodvod pre drobných živnostníkov

Hranica príjmu je podľa Mihála nastavená nízko.

Všetci skúmajú uši Gašpara a Takáča. Bizarnosť s údajnými odposluchmi vo vysielaní TA3 nemá jasný záver

Opozícia naznačuje podvod v diskusii, politici Smeru priame vysvetlenie nedali.

Peniaze v garáži a miliónové majetky. Kežmarskí poslanci hovoria o Ferenčákovom morálnom dne

Zlyhal, ale šancu vo voľbách má.

Veľká čínska firma v Seredi investuje milióny. Hľadá desiatky ľudí, platom nenadchne

Dodávateľ pre automobilky má fabriky po celom svete.

Mali ho v rukách, prišiel pád. Slováci nezvládli životný duel, Calzona otvoril citlivú tému

Last Minute Dovolenka

© SME.sk