Nas últimas décadas, a Administração Pública tem investido milhões em modernização e transformação digital. Criam‑se novos portais, plataformas de atendimento e sistemas de gestão, mas demasiadas vezes o resultado para funcionários e cidadãos é dececionante: os processos pouco mudam, a burocracia mantém‑se e a frustração aumenta. O problema raramente é falta de tecnologia; é falta de gestão da mudança e de condições reais para que a transformação aconteça.

Modernizar não é comprar software. É transformar a forma como se trabalha, se decide e se presta serviço ao cidadão. E isso implica alterar rotinas, responsabilidades e até relações de poder dentro das organizações.

Uma das grandes armadilhas da modernização administrativa é confundir informatização com transformação. Um processo que ontem exigia três assinaturas em papel passa a exigir três cliques num sistema, com exatamente as mesmas etapas, os mesmos tempos e a mesma lógica de desconfiança generalizada. Mudou o suporte, mas não mudou a Administração.

Esta ilusão alimenta‑se de duas crenças perigosas. A primeira é a ideia de que a resistência à mudança se resolve com formação técnica de um dia, umas credenciais e um manual de utilizador. A segunda é a tendência para tratar o software como um “projeto de informática”, em vez de o ver como infraestrutura institucional que molda, na prática, a maneira como o serviço público funciona. Quando se delega tudo na tecnologia, sem cuidar das pessoas, dos processos e dos incentivos, o resultado é previsível: sistemas subutilizados, desconfiança e regressos........

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