Je me souviens avoir lu La Suisse lave plus blanc de Jean Ziegler, juste une semaine après mon arrivée en Suisse. L’ouvrage, que j’avais découvert dans sa traduction turque de 1990, m’avait marqué par son ton sans concession. Le sociologue et homme politique y affirmait qu’en Suisse, l’intellectuel critique n’était pas vraiment apprécié, parfois même perçu comme un «ennemi de la nation». Ces mots résonnent encore aujourd’hui. Car avec toutes ses richesses culturelles, linguistiques et confessionnelles, la Suisse n’est pas, à proprement parler, un Etat-nation. Elle est autre chose: une construction politique patiente, fondée sur le compromis, la subsidiarité et la proximité démocratique.

C’est précisément sur ce système, politique et juridique, que porte mon opinion avec un regard un peu externe peut-être. J’y explore les trois niveaux de notre démocratie, communal, cantonal et fédéral, non pour en dresser un réquisitoire, mais pour en sonder les limites. Car si la démocratie de proximité constitue l’un des piliers les plus solides de notre modèle, elle peut aussi, parfois, en devenir le talon d’Achille.

La Suisse repose sur un fédéralisme profondément décentralisé. Les........

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