Las crisis pueden surgir de manera inesperada e irrumpir en la vida de las personas, alterando situaciones que hasta entonces parecían estables. Sus causas son tan diversas como los contextos en los que se producen; sin embargo, toda crisis pone en evidencia las vulnerabilidades existentes, la capacidad de preparación de las instituciones y la respuesta de quienes tienen la responsabilidad de orientar, decidir y actuar.

Una emergencia de grandes proporciones no solo ocasiona pérdidas humanas y daños materiales. También afecta la seguridad, altera las dinámicas familiares y comunitarias, genera miedo e incertidumbre y puede quebrantar las relaciones de confianza. Por ello, su manejo no debe limitarse a atender las consecuencias........

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