Mahalli idarelerde gerekli reformlar yapılmazsa daha çok yolsuzluğa şahit olacağız |
Basında her gün belediye operasyonları haberleriyle uyanır hale geldik. Belediye, operasyon, gözaltı ve tutuklama kavramları kulaklarımızda çınlar hale gelmiştir. Yıllardır bu köşede mahalli idarelerdeki sorunları gündeme getiriyor ve çözüm önerileri sunuyoruz. Bu yazımızda konuyu birçok açıdan gündeme getirmeye çalışacağım.
Mahalli idarelerin çalışma tarzı merkezi idareden çok farklıdır
Mahalli idarelerin hem teşkilatlanması hem iş yapma tarzı hem de çalışma şartları merkezi idareden oldukça farklıdır. Nitekim mahalli idarelerden merkezi idare kadrolarına atananlar bunu çok iyi bir şekilde gözlemlemiştir. Mahalli idarelerde anlık çözümler istenirken merkezi idare bu konuda biraz daha rahat ve teenni ile hareket etmektedir. Bu yönden mahalli idareler mevzuatın en fazla esnetildiği veya ihlal edildiği kurumlar haline gelmiştir dersek abartı olmaz.
Bu nedenle mevzuata bire bir uygun hareket edilmesi halinde çok büyük sorunlar yaşanabilir düşüncesiyle bazı hallerde önce iş yapılır sonra ihale dosyası hazırlanmak zorunda kalınabilir. Bazen aşırı hız kazayı da beraberinde getirmektedir. Bazen bu kazalar taksirle bazen de kasıtla olabilmektedir. İşte bu tür durumlar için şeffaflık kaçınılmaz hale gelmektedir. Elbette her zaman böyle hareket ediliyor diyerek genelleştirme yapamayız.
Belediye Kanunu bu tür acil ihtiyaçlar olabileceğini öngörerek belediye iştirakleri kurulmasına imkan sağlamıştır. İlk dönemlerde iştirakler çok büyük fonksiyon icra etmiştir. Ancak ilerleyen süreçte bazı iştirakler adeta sinek üreten mekanlar haline gelmiştir. Öyle ki kuralsızlığın kural haline gelmesi buralarda sıradanlaşmıştır. Gelinen noktada ise iştirakler belediye başkanlarının ve siyasi partilerin arka bahçeleri veya istihdam merkezleri haline gelmiştir.
Bize gelen bilgilere göre siyasi partilerin ilçe teşkilatlarının birçok harcaması için iştiraklerin kullanılması sıradan hale gelmiştir. Elbette işin kılıfına uygun hareket etmede öğrenilmiştir. Ancak bazı hallerde Sayıştay’ın radarına takılanlar da olabilmektedir.
Mahalli idareler ve iştirakleri için acilen alınması gereken tedbirler
Tek tek sineklerle uğraşmak yerine siyasi partilerin arka bahçeleri haline gelen iştiraklere çeki düzen verilmesi kaçınılmaz hale gelmiştir. Meclis denetim komisyonları da iştiraklere ilişkin bilgi ve belge alamadığı için buralarda yeterli denetim de yapılamamaktadır. Her ne kadar bağımsız denetim firmaları buralarla ilgili........