Señalábamos en el artículo anterior que el Informe Draghi daba mucha importancia a la necesidad de simplificar la regulación europea para ganar competitividad. En este sentido, conviene aclarar algunos conceptos sobre qué es regular bien y qué es regular mal.

Antes que nada, conviene insistir una vez más en que, en una economía moderna, la regulación es necesaria. Quien diga que regular bien implica regular poco o regular pocas cosas no conoce bien cómo funcionan los incentivos en economía. Los poderes públicos hacen bien asegurando una calidad mínima de muchos productos y servicios y evitando que las empresas se deshagan de la molesta competencia (ya sea con acuerdos, o con presiones, o con amenazas).

Ahora bien, eso no quiere decir que regular sea algo bueno ni malo por sí mismo. Dependerá de qué, por qué y cómo se regula. En algunos casos, los resultados serán buenos, mientras que en otros no servirán o empeorarán la situación. En cualquier caso, hay que tener en cuenta unas cuantas consideraciones.

En primer lugar, regular mucho reduce la eficacia de la regulación. Acumular leyes, una sobre otra, reduce la seguridad jurídica de los ciudadanos y empresas, no la aumenta. Por ejemplo, la regulación de empaquetado y tratamiento de residuos de una Pyme española incluye requisitos europeos, requisitos nacionales (resultado de la trasposición de una directiva) y requisitos autonómicos (resultado de la existencia de competencias a nivel subnacional), lo que dificulta el control de cumplimiento y la seguridad jurídica. La falta de claridad es a menudo para las empresas un problema mayor que el de la propia regulación en sí. A nivel........

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