Para llegar al Distrito Metropolitano existen varios caminos señalados por la ley, pero todos tropiezan con los intereses creados de un reducido grupo de personas, que recibe beneficios por ocupar cargos públicos y una porción de su salario va para su padrino político, o son contratistas de los municipios, o son concejales con tinglado bien armado, o son parlamentarios que cuentan con armazón burocrática y política para reforzar y mantener su reelección; en fin, esta telaraña lleva a que la voluntad política sea prácticamente nula.

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