Kto preformátuje prísľub sociálneho štátu?

Samosprávy musia zohrať podstatnú rolu 

Autor je banskobystrickým županom.

Pamätáte si, že by ste zaznamenali verejnú debatu alebo informácie o tom, že v tomto roku sa začali zavádzať nové pravidlá financovania systému sociálnych služieb vrátane domovov sociálnych služieb?

Pritom nejde o maličkosti. Okrem iného sa majú otvoriť dvere pre vstup podnikateľských subjektov, výhľadovo môže ísť o rozsah, aký poznáme zo zdravotníctva. Zároveň sa menia finančné nároky, ktoré budú znášať župy.

Dostali sme nové povinnosti, nové finančné nároky v našom samosprávnom kraji odhadujeme ročne na zhruba päť miliónov eur. V prvom roku samosprávnym krajom podstatnú časť tejto sumy “refundoval” autor nových pravidiel: ministerstvo a štátny rozpočet. “Len” niečo cez dva milóny. Ale budúci rok? Nevie sa. 

Za posledných dvadsať rokov až tri štvrtiny času zostavovali vlády také politické elity, pre ktoré bol hlavnou ideologickou líniou “silný sociálny štát”. V skutočnosti väčšinu z toho, čo si predstavujeme pod pojmom “moderný sociálny štát” európskeho typu, u nás spravujú a manažujú samosprávy. A kus verejných služieb odovzdal štát aj podnikateľským subjektom. 

Niektoré z tzv. transformačných krokov sa spočiatku diali hlučne, boli predmetom debát, vášní a sporov. Decentralizácia a jej financovanie sa však nedokončili. A už veľmi dlho sa politický záujem o “sociálny štát” väčšinu času krúti okolo dvoch položiek: minimálna mzda a dôchodky.  

Dajme teraz bokom, či aspoň v niektorom tomto ukazovateli patríme medzi premiantov spomedzi susedov. Dajme bokom aj inú dôležitú tému: či aspoň na tento rozsah naša ekonomika zarobila. Ani v otázke sociálne najohrozenejších skupín sme na Slovensku netriafali. Jednou z troch najohrozenejších sú neúplné rodiny: prevažne mamičky s deťmi. Teda mladí a najmladší. Ich sociálne ohrozenie je veľmi často aj “dedičné”, limituje rozbeh človeka vo formatívnom veku. Ale v politickej pozornosti ani verejnej diskusii nepatria prakticky na žiadne vysoké miesto.

Akosi sme si nestihli všimnúť, že pojem “sociálny štát”a jeho moderný európsky obsah zažíva u nás dlhodobé zjednodušovanie až vulgarizáciu. Stalo sa mu niečo podobné, ako sa stalo vlastenectvu. Jedni sa ho ostýchali vôbec dotýkať. Pre druhých išlo o akýsi len nemoderný pojem. No tak si ho tretí sprivatizovali na svoj vlastný zvulgarizovaný spôsob. 

Otázka stojí tak, že ako dlho budeme stav vecí kašírovať. Často sa rozprávam aj s našimi seniormi, ktorým odkázaným na čiastočnú pomoc poskytujeme také služby, aby nemuseli opustiť svoj domov. V mojom chápaní erbová služba moderného sociálneho štátu, pre klienta je príjemnejšia, a pre verejné zdroje lacnejšia ako DSS. Zvyknem sa ich pýtať: A keby ste si museli vybrať, čo by ste zvolili - trinásty dôchodok, alebo dostupnejšieho ambulantného špecialistu? Každý by potreboval viac peňazí, samozrejme, ale môžete si tipnúť, aká je väčšinová odpoveď.  

Sme na prahu možno aj najťažších čias od vzniku samostatnej republiky. Najhoršie by bolo prijímať rozhodnutia zbrklo, bargom, nátlakovými hrami a zákulisnými podvodmi (ako bolo napríklad dizajnovanie prijímov samospráv v štátnom rozpočte na tento rok). 

Potrebujeme urgentne zmeniť spôsob prijímania zásahov do výkonu verejných služieb. Zmeniť hru, kde samosprávy verejné služby zabezpečujú, ale pri debate o tom, kde na to majú vziať, hrajú druhé husle. 

Dlhodobé choré vychýlenie by mohlo vyliečiť zavedenie “práva veta” pre samosprávy pri zákonoch a ich zmenách, ak sa týkajú ich výkonu. Vláda a parlament, samozrejme, nemajú stratiť výsadné postavenie, ale samosprávy musia mať právo na partnerský prístup. Papier v Zbierke zákonov znesie všetko, ale my vieme, aký je skutočný život, a čo tá-ktorá zmena aj reálne znamená. 

Takéto partnerstvo by nanovo povzbudilo aj verejnú a politickú debatu o obsahu pojmu moderný sociálny štát. Pred štvrťstoročím, kedy sa u nás sformovali tradiční komunikační a politickí šampióni tohto pojmu, mali byť pomôckou a predobrazom severské krajiny Európy. Od komunikácie k reálnej politike sme sa odvtedy príliš nepohli - a k tomu sa nám dnes potáca ekonomika a hrozí ďalšia veľká globálna ekonomická kríza. 

Som presvedčený, že ambíciu európskeho sociálneho štátu nesmieme opustiť ani tak. Ale aby sa nám doma nezrútilo aj to, čo máme, potrebujeme debatu o ňom preformátovať. V modernom sociálnom štáte sa musí nájsť aj človek v núdzi, ale aj stredná vrstva, s jej oprávneným nárokom na dostupné verejné služby. Teda rozsah a kvalita - a ako ich dosiahnuť - a samozrejme financovanie. Ide o výzvu pre politických lídrov. Ale samosprávy musia zohrať v takomto poctivom rozhovore o nastavení moderného sociálneho štátu inú rolu ako doteraz. Totiž podstatnú. 

P. S. Ak by niekomu napadlo, že tu niekto v čase krízy volá po zvyšovaní výdavkov na sociálne programy, tak o tom reč nie je. V prvom rade ide o verejné služby. Tie nie sú iba oprávneným nárokom moderného človeka, bez ktorého ujde inde, alebo sa vyvŕši na demokracii, ale ony aj generujú HDP.

Najčítanejšie na Komentáre

Cynická obluda: Matúškov najväčší kariérny úspech 4 687

Karikatúra dňa: Ó, mládež naša, tys držiteľkou rán 1 753

Trump nie je jediný obchodník s Bohom 1 670

Vláda nás chráni pred zlodejmi vo vláde 1 381

Málo viem, dobre spím 962

A čo s propagandistami po páde režimu? 688

Cynická obluda: Poľovníctvo do UNESCO 407

Cynická obluda: Skutočne šokujúca informácia 396

A čo s propagandistami po páde režimu? 8 801

Karikatúra dňa: Ó, mládež naša, tys držiteľkou rán 6 604

Vláda nás chráni pred zlodejmi vo vláde 5 027

Cynická obluda: Matúškov najväčší kariérny úspech 4 687

Odišiel športový fyzioterapeut Zdenko 3 454

Putin a Anna – nerovný súboj (píše Petra Procházková) 3 441

Nikto nevie, komu umelá inteligencia zoberie prácu 2 281

Magyar a slovenské presahy 1 769

Deň po Roberta Ficoviča (píše Michal Havran) 17 413

Odišiel športový fyzioterapeut Zdenko 11 933

A čo s propagandistami po páde režimu? 9 155

Magyar a slovenské presahy 6 831

Karikatúra dňa: Ó, mládež naša, tys držiteľkou rán 6 604

Cynická obluda: Skutočne šokujúca informácia 5 860

Cynická obluda: Poľovníctvo do UNESCO 5 235

Ďakujeme za Takáča 5 111

Ficov šok a Pellegriniho výzvy (píše Ivan Mikloš) 24 479

Orbán prehral, Fico je zrelý na porážku (píše Samo Marec) 22 925

Deň po Roberta Ficoviča (píše Michal Havran) 22 402

A čo s propagandistami po páde režimu? 12 046

Odišiel športový fyzioterapeut Zdenko 11 933

Cynická obluda: Taraba pre zlepšenie sebavedomia 11 674

Magyarovi ústavnú väčšinu zariadil Orbán 10 703

Cynická obluda: Skutočne šokujúca informácia 9 613

Máte dilemu, či investovať alebo dať peniaze na termiňák?

Máte dilemu, či investovať alebo dať peniaze na termiňák?

Toto sa deje s pneumatikami po prezutí. Väčšina vôbec netuší

Jablko namiesto sladkostí? Áno, také zázraky sa v triedach dejú

Máte elektrický bicykel?

Budúcnosť liečby kĺbov a kostí už dnes

Dlhovekosť nie je náhoda, ale výsledok zdravého životného štýlu

Prečo máte doma chladno, aj keď kúrite naplno?

DEŇ NARCISOV – tradícia na Slovensku už 30 rokov

Máte dilemu, či investovať alebo dať peniaze na termiňák?

Budúcnosť univerzít: Príprava študentov na zmenu

Hybridy, výkon aj výbava: Chery predstavuje modely Tiggo

Chmeliarovi z Nemšovej pomôže s pestovaním chmeľu aplikácia

Huawei prináša inovácie svetovej triedy aj na Slovensko

Uviaznutí v zahraničí? Ako sa pripraviť na predĺžený pobyt

DEŇ NARCISOV – tradícia na Slovensku už 30 rokov

Jablko namiesto sladkostí? Áno, také zázraky sa v triedach dejú

Hlavné správy zo SME.sk

Zaplatil za výber lekára, aj keď na výber nedostal. Zažaloval Nemocnicu Bory a uspel

Pacient musel zaplatiť sto eur.

Odstavenie Kubinu v kauze Kajúcnik bolo nezákonné. Prokurátor potopil inšpekciu

Advokát avizuje žalobu i trestné oznámenie.

Lotyšsko reaguje, že nepovolí prelet na "propagandistickú šou v Moskve". Žiadosť od Slovenska však vraj nemá

Premiér povedal, že Litva a Lotyšsko im oznámili, že prelet cez územie nepovolia.

Slafkovský sa narodil pre veľké chvíle. Play-off je ako olympiáda, hovoril po hetriku

V Montreale si vyslúžil prezývku Slovenský kráľ.

Na Slovensku sa v gastronómii šíri nový fenomén. Lekárom sa to nepáči

Pribúdajú reštaurácie zjedz, koľko vládzeš.

Last Minute Dovolenka

© SME.sk