Únia čaká na Orbánov pád. Nemá však plán, čo potom

Lídri Únie vnímali Orbána skôr ako administratívny problém než ako existenčnú hrozbu

Autor pôsobí ako demokratický aktivista na Harvardovej univerzite, je zakladateľom iniciatívy The Good Lobby.Bez ohľadu na výsledok volieb 12. apríla vyjde Európska únia z maďarských volieb bez uceleného plánu pre budúcnosť krajiny.

Brusel roky staval svoju stratégiu na jedinom, v podstate zúfalom predpoklade: že premiér Viktor Orbán bude napokon vo voľbách porazený. Ak sa tak stane, príde úľava a nádej, že sa systém sám napraví. Ak nie, Európu čaká pokračovanie pätnásťročného cyklu podmienenosti a právnych sporov, ktoré nedokázali zmeniť smerovanie režimu.

Jej pasívna stratégia umožnila, aby členský štát fungoval ako sprostredkovateľ ruských a amerických záujmov priamo v európskych inštitúciách. Tým, že lídri Únie vnímali Orbána skôr ako administratívny problém než ako existenčnú hrozbu, prehliadli premenu partnera na aktéra, ktorý je k Únii nepriateľský.

Táto vnútorná erózia ukazuje, že Európa potrebuje systematický plán „redemokratizácie“, zameraný najmä na krajiny, ktoré sa dostali pod autoritársku kontrolu.

Hoci Maďarsko robí túto potrebu naliehavou, nejde o ojedinelý problém. Nedávna skúsenosť Poľska je varovaním pred tým, čo sa stane, keď Brusel zamieňa volebný výsledok za návrat demokracie. Keď v októbri 2023 prehrala nacionalistická strana Právo a spravodlivosť (PiS), Európska komisia reagovala eufóriou a rýchlo odblokovala miliardy eur. Predpokladala, že zmena vlády znamená aj obnovu systému.

Ukázalo sa, že to bol predčasný záver. Nová vláda zdedila ústavný súd obsadený lojálnymi sudcami, prezidenta vetujúceho legislatívu a inštitucionálny systém navrhnutý tak, aby prežil aj volebnú porážku. Ani po dvoch rokoch nie je obnova demokracie dokončená a prebieha ostrý spor o jej podobu. Keďže Brusel po voľbách vyhlásil víťazstvo a stiahol sa, nová vláda zostala v boji s „ovládnutým štátom“ takmer sama.

Neúspech odhalil zásadnú slabinu nástrojov Európskej únie. Má síce mechanizmy na prevenciu úpadku demokracie, no chýba jej podpora pre jej obnovu. Boj proti erózii demokracie a jej opätovné budovanie sú odlišné úlohy – vyžadujú iné nástroje, iný časový rámec aj iný prístup.

Kľúčový problém spočíva v tom, že Orbán nielen ovládol inštitúcie, ale právne ich prestaval tak, aby si udržal moc aj po prípadnej volebnej prehre.

Ide o tzv. „ústavnú tvrdú hru“ – využívanie formálne legálnych nástrojov na zablokovanie demokratickej zmeny. Volebný systém bol upravený tak, že ani výrazná väčšina hlasov nemusí viesť k vládnej väčšine. Prezident má silné právomoci brzdiť legislatívu a ústavný súd je obsadený lojálnymi sudcami s dlhými mandátmi. Mechanizmy Únie riešia porušovanie pravidiel, no nedokážu reagovať na systém, ktorý je navrhnutý tak, aby prežil zmenu vlády.

Presne tomu bude čeliť každá nová vláda v Budapešti. Ak by vyhral Péter Magyar a jeho strana Tisza, Únia by to pravdepodobne vnímala ako potvrdenie správnosti svojho prístupu a vrátila by sa k „normálu“. To by bola rovnaká chyba ako v Poľsku.

Magyar by zdedil celý systém nastavený proti nemu a porazený Orbán by nebol neutralizovaný. Naopak, mohol by z opozície s podporou Ruska a amerických spojencov blokovať vládu prostredníctvom lojálnych úradníkov a sudcov. Bez vonkajšej podpory by nová vláda mohla byť paralyzovaná skôr, než stihne ukázať, že demokracia funguje.

Európska únia musí priznať, že maďarské väzby na Moskvu predstavujú bezpečnostné riziko, nielen otázku právneho štátu. Dôkazy o koordinácii medzi maďarskými predstaviteľmi a Kremľom naznačujú, že Budapešť zdieľala citlivé informácie a poskytovala Rusku diplomatické krytie. Otvára to zásadnú otázku: môže si takýto štát zachovať plné členské práva vrátane prístupu k citlivým informáciám?

Zmena premiéra sama osebe tento problém nevyrieši. Riešením by mohol byť plán redemokratizácie – a to aj bez zmeny zmlúv.

Mal by stáť na troch pilieroch. Po prvé, schopnosť meniť vládu bez ústavných blokád by mala byť podmienkou plného členstva. Po druhé, Únia by mala poskytovať systematickú podporu obnovy inštitúcií – nielen finančnú, ale aj politickú a právnu. A po tretie, väzby na nepriateľské mocnosti by mali byť riešené ako bezpečnostná otázka.

Únia si nemôže dovoliť ďalej improvizovať. Situácia v Poľsku – a výhľadovo aj v Maďarsku po Orbánovi – ukazuje, že Únia potrebuje jasný rámec na obnovu demokracie po autoritárskom období. Pomohol by demokratickým vládam vyhnúť sa pasciam, ktoré po sebe zanechávajú ich predchodcovia.

Maďarsko Novinka: Dostávajte upozornenia na nové články v sledovanej téme e-mailom. Vyskúšajte novú funkciu a zapnite si odber.

Zbrojné pôžičky sú v Poľsku politický problém, na Slovensku má s nimi Kaliňák veľké plány

V hre sú desiatky miliárd eur.

Orbána môže zachrániť radikál, ktorý v Dunajskej Strede hovoril o nedeliteľnom národe

Maďarská krajná pravica sa zblížila aj s Republikou.

Žiadna výroba Made in EU. Maďari rozoberajú a znova skladajú z Číny privezené hotové autá

Maďarská stávka na čínske „e-montovne“ vyvoláva otázky.

Najčítanejšie na Komentáre

Cynická obluda: Stredovek s internetom 1 909

Prečo sa nedať vtiahnuť do Trumpovej vojny 1 116

Cynická obluda: Matovičovská výhodná ponuka 801

Cynická obluda: Kultúra vraj Slovákov nezaujíma 738

Aj demografická kríza je príležitosť 504

Na čo sa ešte učiť, keď máme ChatGPT? 499

Ako Pán Nikto proti Putinovi rozhádal českých slniečkarov (píše Petra Procházková) 464

Česi idú na majstrovstvá sveta. Z vystrašenia 394

Čo vláda považuje za svoje historické víťazstvo (píše Ivan Mikloš) 8 914

Cynická obluda: Kultúra vraj Slovákov nezaujíma 7 168

Aj demografická kríza je príležitosť 5 926

Cynická obluda: Stredovek s internetom 4 648

Šimkovičová ani Flašíková nevyhrajú, ak budeme chcieť 4 613

Cynická obluda: Matovičovská výhodná ponuka 4 465

Ako Pán Nikto proti Putinovi rozhádal českých slniečkarov (píše Petra Procházková) 3 182

Karikatúra dňa: Môžu za to medvede 2 733

Progresívci zase skočili Matovičovi na vidly 16 864

Lukášovi Machalovi, Martine Flašíkovej a Matúšovi Oľhovi s láskou (píše Samo Marec) 15 353

Ako Pán Nikto proti Putinovi rozhádal českých slniečkarov (píše Petra Procházková) 14 362

Cynická obluda: Matovičovská výhodná ponuka 10 113

Nevyužitá príležitosť mlčať 9 550

V Bruseli sa končí trpezlivosť. Ficova a Orbánova hra na Moskvu budí stále väčšiu nevôľu 9 476

Čo vláda považuje za svoje historické víťazstvo (píše Ivan Mikloš) 9 206

Cynická obluda: Najnižšia pôrodnosť za 100 rokov 9 043

Pellegrini sa neudržal 25 949

Progresívci zase skočili Matovičovi na vidly 16 864

Lukášovi Machalovi, Martine Flašíkovej a Matúšovi Oľhovi s láskou (píše Samo Marec) 16 658

Ako Pán Nikto proti Putinovi rozhádal českých slniečkarov (píše Petra Procházková) 14 362

Šimečkov bumerang 12 841

Cesta do duše voliča liberálnych strán (píše Beata Balogová) 11 572

Čo vláda považuje za svoje historické víťazstvo (píše Ivan Mikloš) 10 940

Cynická obluda: MEGA šašo 10 927

Budúcnosť liečby kĺbov a kostí už dnes

Beauty deň bez plánovania a zbytočného stresu

Máte elektrický bicykel?

Slovenská sporiteľňa je najlepšou bankou na Slovensku

Prečo máte doma chladno, aj keď kúrite naplno?

Predaj dlhopisov štátu skončil. Investori majú ďalšie možnosti

Robíš túto chybu s peniazmi? Väčšina ľudí áno

Dlhovekosť nie je náhoda, ale výsledok zdravého životného štýlu

Keď zákazník nie je limitovaný hotovosťou, zvyčajne minie viac

ESG ako nástroj riadenia: Ako Mecom premieňa dáta na výhodu

Beauty deň bez plánovania a zbytočného stresu

Budúcnosť liečby kĺbov a kostí už dnes

Prečo máte doma chladno, aj keď kúrite naplno?

ESG ako nástroj riadenia: Ako Mecom premieňa dáta na výhodu

Máte elektrický bicykel?

Klíma v horúčavách nestíha? Chyba nie je vnútri, ale vonku

Letné dovolenky - tlak na dostupnosť Stredomoria

Hlavné správy zo SME.sk

Ficovho poradcu Lindtnera oslobodil súd spod obžaloby

Ide zatiaľ o neprávoplatný verdikt.

Voliť zo zahraničia bude ťažšie, volebná kaucia vyššia. Zmena dĺžky volebného obdobia závisí od KDH

Pri volebných zmenách sa SNS kryje s Hlasom.

Potápa ich štát? Fenomén z východu sa prepadol do prvej straty, zatvára obchody a prepúšťa

Milk-Agro skončil v strate viac ako 600-tisíc eur.

Chýbal na zraze, na šampionáte si nezahrá. O čo ide v prípade hokejistu Stankovena

Hokejistu vedenie juniorskej reprezentácie vylúčilo z prípravy.

Otrávili ich práškom do pečiva. Výstupy na Everest komplikuje zločinecká skupina

Nová horolezecká sezóna sa akurát začína.

Last Minute Dovolenka

© SME.sk