O desafio da mobilização ucraniana: as FA's a sociedade |
Em 24 de fevereiro de 2022, dia da invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky assinou um decreto geral que instaurou a lei marcial. Nos primeiros meses da guerra em grande escala, o exército ucraniano e as forças de defesa territorial (tropas terrestres locais) cresceram rapidamente após um afluxo de voluntários e reservistas altamente motivados. Durante 2023, no entanto, especialmente após a contraofensiva fracassada no verão daquele ano, o número decrescente de novos recrutas para as Forças Armadas da Ucrânia (Zbroyni Syly Ukrainy – ZSU) tornou-se um problema crescente. No final do ano, a escassez de mão de obra começou a ser reconhecida publicamente pelas autoridades ucranianas.
Em 19 de dezembro de 2023, o presidente Zelensky disse aos jornalistas numa conferência de imprensa que as forças armadas ucranianas tinham identificado a necessidade de mobilizar mais 450 000 a 500 000 soldados. Esta revelou-se uma tarefa complexa. A mobilização era e continua a ser urgentemente necessária para substituir as baixas, rodar as tropas exaustas e reunir mão de obra suficiente para resistir e, se possível, reverter as ofensivas russas. No entanto, a mobilização tornou-se cada vez mais impopular entre a população e é um fardo económico para um país com um produto interno bruto (PIB) em declínio.
O primeiro projeto de uma nova lei de mobilização foi apresentado ao parlamento ucraniano, a Verkhovna Rada, em 25 de dezembro de 2023. Foi imediatamente criticado por políticos e várias instituições, bem como pelo público ucraniano, por restringir os direitos dos recrutas e aumentar o risco de corrupção. Um novo projeto de lei (n.º 10449) foi publicado em 30 de janeiro de 2024. Apesar de terem sido apresentadas mais de 4000 alterações, foi rapidamente aprovado pelo Verkhovna Rada em 11 de abril e promulgado pelo presidente Zelenskyi cinco dias depois. Esta lei, que entrou em vigor a 18 de maio como Lei n.º 3633-IX, constituiu uma reforma jurídica significativa do serviço militar, da mobilização e do registo militar. Simplifica o processo, garante procedimentos mais transparentes e estabelece diretrizes claras para os cidadãos e as autoridades sobre o recrutamento e as obrigações militares. As principais disposições da lei são apresentadas abaixo.
Registo militar
Adiamento e aplicação do serviço militar obrigatório:
Medidas adicionais:
Embora a nova lei melhore o processo, principalmente com a introdução de um sistema digital simplificado para o registo militar e o recrutamento, a Ucrânia ainda enfrenta muitos desafios sérios. O intenso debate público na Ucrânia associa a contínua escassez de mão de obra da ZSU à corrupção, ao cansaço social, às ineficiências institucionais, aos legados soviéticos e ao impacto negativo da propaganda russa. Estes desafios, em conjunto, comprometem a capacidade da Ucrânia de manter os níveis de tropas e uma defesa forte na linha da frente contra os avanços russos em curso.
A escassez de mão de obra
O problema da insuficiência de tropas nas ZSU tornou-se grave no final de 2025 e representa agora um desafio central à capacidade da Ucrânia de se defender contra os avanços russos. As unidades ucranianas na linha da frente operam frequentemente com apenas 30% da sua força prevista. Algumas brigadas estão a ficar sem infantaria e a tornar-se incapazes de manter as linhas defensivas adequadamente. No início de 2025, estimava-se que a Ucrânia precisava de cerca de 300 000 novos recrutas para reabastecer as unidades e restaurar o poder de combate, mas conseguiu recrutar apenas cerca de 200 000 desde então — um número insuficiente para compensar as perdas por baixas e deserções. Entretanto, o recrutamento mensal situa-se entre 17 000 e 24 000 por mês, enquanto a Rússia recruta cerca de 30 000 por mês, aumentando ainda mais a diferença em termos de efetivos.
O presidente Zelensky afirmou que as tropas ucranianas em setores-chave da frente, como o de Pokrovsk, na região de Donetsk, estão em desvantagem numérica de oito para um em relação às forças russas, exemplificando o desequilíbrio geralmente dramático que decorre da escassez de tropas ucranianas. Como a capacidade da Ucrânia de defender a longa linha de frente é prejudicada pela falta de recrutas, há o risco de novas perdas de território.
Tal como a Rússia, a Ucrânia começou a permitir que os condenados troquem a prisão pela linha da frente. No início de julho de 2025, mais de 9400 condenados que tinham manifestado o desejo de serem mobilizados tinham sido libertados das instituições penais. Outros 1500 condenados aguardavam aprovação para servir no exército em vez de cumprir pena de prisão.
Especialmente nos últimos dois anos, as taxas de deserção dispararam na Ucrânia. Relatórios citam dezenas de milhares de ausências, refletindo não apenas o medo de se tornar uma vítima do campo de batalha, mas também um profundo cansaço social, declínio do moral e desconfiança das unidades de combate, já que alguns desertores deixam a unidade a que foram designados para se juntar a outras unidades. Em 2024, 51 000 soldados deixaram as suas unidades sem permissão — mais do que o dobro do........