Na sequência da covid 19 e da crise energética que eclodiu no quadro das sanções contra a Federação russa, a União Europeia criou um instrumento de apoio denominado Mecanismo de Recuperação e Resiliência (MRR). Neste âmbito foi lançado em Portugal o Programa de Recuperação e Resiliência (PRR) com o objetivo de estimular o ambiente económico e renovar o tecido empresarial através da promoção de agendas mobilizadoras e a formação de consórcios empresariais. A filosofia do PRR é uma aplicação arriscada da teoria económica das redes e aglomerações, se quisermos, uma atualização da teoria dos clusters de Michael Porter dos anos noventa, desta vez em plena transição climática, ecológica e digital. É bom lembrar que os impactos assimétricos destas grandes transições alteraram substancialmente a estrutura de custos e benefícios dos territórios – custos de contexto, administrativos e burocráticos, de formalidade e certificação, de mitigação, adaptação e compensação, de regulação, de cobertura de riscos e custos de oportunidade – e, em consequência, a posição relativa das regiões em matéria de competitividade e cooperação empresarial. Num país como o nosso, uma pequena economia aberta muito vulnerável, e onde o peso das PME com menos de 10 trabalhadores é largamente........

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