Le frein à l’endettement: un succès qui mérite d’être renforcé! |
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Depuis le début de ce siècle, la gestion des finances publiques de la Confédération a été placée sous le signe du frein à l’endettement, un article constitutionnel approuvé en 2001 par 85% des citoyens prescrivant que les recettes et les dépenses de la Confédération doivent être équilibrées sur le moyen terme. Pour juger du succès de cet instrument, il suffit de mesurer le poids de la dette publique et les problèmes qu’il pose dans les pays voisins (France, Italie…) et plus éloignés (Etats-Unis).
Le fondement logique du frein à l’endettement est établi: en démocratie, les tentations politiciennes de court terme rendent extrêmement difficile une gestion financière rigoureuse. Un outil contraignant prescrivant d’adopter une perspective budgétaire globale dans la prise de décisions publiques constitue un atout majeur. Démocratiquement, un tel mécanisme institutionnel ne va pas de soi. Il est en effet paradoxal de penser atteindre de meilleurs résultats en contraignant ses décisions futures plutôt qu’en gardant toutes ses options ouvertes. Très intuitivement, c’est pourtant le cas lorsque l’analyse préalable de la situation montre que certaines tentations seront irrésistibles et conduiront à des évolutions sous-optimales. Ulysse, le héros de la mythologie grecque, montrait déjà la voie lorsqu’il demandait à ses équipiers de l’attacher au mât de........