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El candidato al Congreso más votado, Daniel Briceño, publicó un trino que se volvió viral en el que afirma haberle “ahorrado” 1.800 millones de pesos a Colombia pues “solo pedirá lo realmente gastado”. Pero la ley establece que ningún candidato puede recibir más de lo que efectivamente gastó.

Las cuentas de Briceño son que, como obtuvo 262 mil votos y “se reconocen” $8.433 por voto, “la reposición sería de 2.210 millones”. “En realidad me gasté $410 millones aproximadamente”, publicó. De restar esas dos cifras es que el ahora representante a la Cámara dice que “le ahorró” 1.800 millones al país.

Su trino, con 1,7 millones de vistas, dio paso a que varios medios titularan que Briceño “reclamará” 400 millones, que “renunciará” a 1.800 millones o que los “devolverá”. 

Pero eso es engañoso. La reposición no es un pago automático calculado por los votos que el candidato sacó, y que decide si conservar o devolver. Es un reembolso de los gastos de campaña, verificado por auditorías y limitado por topes legales que en el caso de Briceño, en todo caso, sería de $1.533 millones, no los $2.210 millones que él calcula.

La reposición solo cubre lo que el candidato gastó

Como ya explicó el Detector aquí y aquí, el Estado debe reponer los gastos de campaña de los candidatos “mediante el sistema de reposición de gastos por votos obtenidos”. Así lo indica el artículo 5 de la Ley 1475 de 2011. 

Para los candidatos al Congreso en 2026, el valor de reposición por voto es de $8.433, fijado por el CNE.

Daniel Briceño obtuvo 262.104 votos a la Cámara por Bogotá, según los resultados preliminares del preconteo con el 99,87% de las mesas informadas. Eso daría un tope de $2.210 millones, la cifra que dio Briceño en X. 

Sin embargo, la misma Ley 1475 de 2011 dice que “la financiación estatal de las campañas electorales incluirá los gastos realizados por los partidos y movimientos políticos y/o los candidatos”. Y aclara que es una “reposición de gastos”.

La Resolución 10753 de 2025 del CNE, que establece el procedimiento para la presentación de informes de ingresos y gastos de campañas electorales, también reiteró que “la reposición no podrá ser superior a lo efectivamente gastado”.

“Únicamente y exclusivamente lo que se gastó es lo que se repone”, explica el exregistrador delegado para lo Electoral Alfonso Portela, “por eso se llama reposición de gastos de campaña”. También lo reiteró Frey Muñoz, subdirector de la Misión de Observación Electoral (MOE): “Nunca se devuelve la totalidad de votos, sino lo efectivamente gastado”. 

En referencia a candidatos presidenciales, el artículo 11 de la Ley 996 de 2005 dice “ningún candidato podrá recibir suma superior al monto de lo efectivamente gastado y aprobado por el por el CNE”. Marisol Rojas, portavoz de comunicaciones del CNE, reafirmó a AFP que solo se repone lo gastado en campaña.

En realidad el tope de lo que Briceño podía gastar era $1.533 millones

La ley también fija un límite de lo que cada candidato puede gastar según el número de candidatos en su lista, el cargo al que aspira y el censo electoral.

El artículo 24 de la Ley 1474 de 2011 dice que “en el caso de listas con voto preferente el monto máximo de gastos por cada uno de los integrantes de la lista será el resultado de dividir el monto máximo de gastos de la lista por el número de candidatos inscritos”. Para el caso de la Cámara por Bogotá, que tiene un censo superior a cinco millones de votantes, el CNE fijó que lo máximo que una lista podía gastar en 2026 era $27.599 millones. 

La lista del Centro Democrático por Bogotá tenía 18 candidatos. Entonces lo máximo que podía gastar cada candidato de esa lista era $1.533 millones. 

Es decir, Briceño tampoco podría recibir los $2.210 millones por reposición de votos si se hubiera gastado eso, sino $1.533 millones.

El proceso de reposición de votos toma varias semanas

El pago por los gastos de campaña tampoco es automático. Primero, porque los resultados electorales que se conocen hasta ahora no son los definitivos: no ha culminado el escrutinio, que es el que tiene validez jurídica y certifica oficialmente los resultados.

Segundo, porque no están consolidados todavía los informes de gastos de campaña.

Como detalla el CNE, durante la campaña, los candidatos deben registrar en la página Cuentas Claras, del CNE, los ingresos y gastos a más tardar una semana después de cada hecho económico. Hasta el 11 de marzo, Briceño reporta en esa página que gastó en su campaña $404 millones.

Pero el candidato tiene hasta un mes después de la votación para presentar su informe individual ante el partido o movimiento. El partido consolida los informes de todos sus candidatos a esa corporación y lo presenta ante el CNE dentro de los dos meses siguientes a la votación (hasta el 8 de mayo), junto con los formularios físicos firmados, el dictamen de auditoría interna y demás anexos.

Un contador público del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales (Fnfpce) revisa el informe y presenta requerimientos ante inconsistencias. Si todo está en orden, el contador expide la certificación contable y el CNE emite el acto administrativo de reconocimiento del derecho a la reposición. Finalmente, se tramita el giro según disponibilidad presupuestal del Ministerio de Hacienda y considerando que no se supere lo efectivamente gastado.

Todo este proceso es con el partido directamente, quien luego deberá repartir los recursos entre sus candidatos. El CNE dice que una vez recibidos los recursos, el partido debe rendir un informe detallado en los primeros 5 días de julio y de enero de cada año, mostrando cómo distribuyó la plata entre los candidatos inscritos y la organización. Si no reporta, se abre investigación administrativa.

En la base de datos de resoluciones de pago del Fnfpce no hay información sobre giros relacionados con campañas en 2026. De hecho, las más recientes publicadas son de las elecciones regionales de 2023.

La Silla contactó a Briceño, pero al momento de publicado este Detector no ha respondido.

En un video publicado hoy en Facebook, Briceño habló ahora de un “tope” que con sus votos tendría “para reportar gastos hasta más o menos 2.200 millones”. Y reiteró que “le ahorró” al Estado 1.800 millones de pesos: “No es tan obvio cumplir la ley. Normalmente lo que hacen los políticos es esperar hasta el último día y mirar cuántos votos sacaron y ahí entonces decir: ah claro, saqué tantos votos, entonces voy a dejar tantas cuentas por cobrar, o voy a inflar los gastos para cobrar hasta el tope”, dijo Briceño.

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