Las propuestas bomba del programa de Iván Cepeda |
Iván Cepeda no tiene un programa de gobierno detallado. Pero en sus más de 100 discursos de plaza pública ha lanzado propuestas ambiciosas. Muchas de ellas a un gran costo fiscal en medio de unas finanzas públicas en crisis, como la entrega de 1 millón de hectáreas de tierras o la ampliación de 3 a 5 millones de adultos mayores beneficiados con transferencias monetarias.
En el tema del que sabe más, las negociaciones de paz, no ha dado detalles. Salvo la condición de no negociar con los grupos armados mientras asesinan a líderes sociales. Frente al “acuerdo nacional” sigue sin decir cómo, en cuánto tiempo y a través de qué mecanismos piensa lograrlo.
Estas son las diez propuestas más transformadoras y concretas de su programa:
1. Endurecer las penas y la persecución judicial contra los corruptos
Cepeda tiene muchas propuestas para luchar contra la corrupción, uno de los grandes lastres del gobierno Petro. Las engloba dentro de lo que llama el “Sistema Nacional Anticorrupción” e incluye medidas punitivas y más dientes para las instituciones judiciales. El diagnóstico del senador es que el Estado está capturado por grandes estructuras políticas que corrompen las instituciones y saquean sus recursos. “Las cadenas de corrupción no se investigan caso por caso: se investigan como sistemas, con procesos ágiles y coordinados”, ha dicho.
El senador ha propuesto tres medidas punitivas que requieren pasar por el Congreso:
Tipificar la “gran corrupción” como un delito grave. Defiende que los condenados por este tipo penal no deben recibir ningún beneficio judicial, como la casa por cárcel.
Tipificar el robo de recursos destinados a víctimas como crimen de lesa humanidad.
Crear una instancia de juzgamiento especial, “al más alto nivel”, para los casos de “corrupción sistemática”. Cepeda no ha precisado si se trata de una nueva jurisdicción especial, o una nueva especialidad de la jurisdicción ordinaria.
Cepeda también tiene dentro de su programa la creación de la Unidad Nacional de Investigación de la Macrocorrupción dentro de la Fiscalía, una medida que requiere de una decisión administrativa dentro de una institución de otra rama de poder. Es decir, no depende del gobierno.
Tres de las principales propuestas dependen directamente de la voluntad del presidente: fortalecer la Unidad de Información y Análisis Financiero (Uiaf), la dependencia del Ministerio de Hacienda clave para la lucha contra el lavado de activos; darle autonomía técnica y administrativa a la Secretaría de Transparencia de Presidencia; y crear un equipo especializado para supervisar los recursos del Sistema General de Regalías, el mecanismo que distribuye en las regiones el dinero de la explotación de recursos naturales.
En esta historia la red de expertos de La Silla evalúa la política anticorrupción que propone Cepeda.
2. Entregar 1 millón de hectáreas de tierras adicionales
Cepeda se comprometió a aumentar en un millón las hectáreas de tierras para la reforma agraria. Según cifras del gobierno, a corte de diciembre, han ingresado poco más de 700 mil hectáreas al Fondo de Tierras, la bolsa para luego distribuirlas a campesinos o comunidades étnicas. De estas, el gobierno ha entregado efectivamente más de 270 mil hectáreas.
El gobierno Petro ha logrado estas cifras con presupuestos históricos para la Agencia Nacional de Tierras (ANT). En 2024, por ejemplo, la ANT cuadruplicó su presupuesto frente al 2023. La entidad pasó de tener de poco menos de un billón a 4,9 billones de pesos sólo para invertir.
Cepeda se ha puesto una meta igual de ambiciosa, pero con unas finanzas públicas muy frágiles tras la tormenta fiscal que enfrenta el gobierno.
El senador además propone profundizar la política de subsidios para la producción agrícola, como la entrega de maquinaria. En Valledupar también se comprometió a compras masivas por parte del Estado para los cultivos de yuca, maíz y ñame con el objetivo de “eliminar a los intermediarios que arruinan al campesinado”.
Una de las principales falencias de la política de tierras del gobierno Petro es la falta de proyectos productivos que vuelvan........