Hay una draga succionando el lecho del Nanay mientras usted lee estas líneas. No es una metáfora: es un hecho que consta en actas fiscales, en informes técnicos y en las quejas cada vez menos sorprendidas de las comunidades de la cuenca. Desde mi trabajo profesional, he visto de cerca cómo se redacta, oficio tras oficio, la crónica de un territorio que el Estado interviene siempre un paso después de que el daño ya ocurrió. El problema no es solo operativo. Es, ante todo, un problema de diseño jurídico. El Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) nació como puente hacia la legalidad y se ha convertido en un refugio permanente: basta una declaración jurada para seguir operando sin autorización real, mientras el plazo se prorroga una vez más. Es la paradoja que Hans Kelsen habría reconocido de inmediato: una norma puede ser válida —dictada conforme al procedimiento— sin ser legítima, sin corresponder a ningún proyecto de justicia........

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