Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı verilerine göre;
3 milyon 471 bin kişi kadrolu personel olmak üzere
5 milyon 238 bin toplam kamu istihdamı bulunmaktadır.
Konuya girmeden önce iki temel argümanımı belirtmek gerekiyor:
1-Bir kişi verimli çalışıyorsa, yani çalıştığında ülkeye toplam verimlilik katkısı sağlıyorsa ister kamuda isterse özelde olsun istihdam yerine bakılmaz. Keşke devlet verimli istihdam sağlasa…
2-Kamu istihdamı çalışan nüfusa göre yapıldığı kadar nüfusa oranla da bakılmak zorundadır. Hatta kamu istihdamı ağırlıklı olarak nüfusa oranla bakılmalıdır.
***
Geldik konuya. Bu şartlarda kamuda toplam istihdam ne olmalı?
Bu meseleyi Türkiye üzerinden giderek inceleyelim.
2007 yılında (2001 IMF Programında ulaşılan zirve noktası) 2 milyon 077 bin kadrolu (memur-657) olmak üzere 2 milyon 925 bin kamu çalışanı bulunmaktaydı.
2007 yılında nüfusa oranla;
Memur sayısı %2,94
Toplam kamu istihdam oranı ise %4,14 seviyesindeydi.
Yine 2007 yılında çalışanlar içerisinde kamu istihdam oranı ise ,8’e karşılık gelmekteydi.
Kamu İstihdam Oranı grafiğimde görüleceği üzere 2007 yılından 2017 yılına kadar çalışan sayısı içerisindeki kamu istihdam oranı düşüş gösterirken sonrasında çok hızlı artış oluyor.
Hatta 2017 yılında kamu istihdamı çalışanlara oranla ,7’de bulunurken 2018 yılında bu oran ,4’e fırlıyor. Buradaki artışın ana nedeni kamu istihdamında 750 bin kişinin kadroya dahil edilmesi oldu. (taşeron işçiliğin kadrolaşması)
Lakin bir fark daha vardı… Çalışan sayısı da azaldığı için aniden çalışanlara oranla kamu istihdamı artış gösterdi.
Hatta 2017-2019 içerisinde ülkede toplam çalışan sayısı 321 bin kişi azalırken kamu istihdamı 1 milyon 042 bin........