Het afschaffen van de wettelijke uitzendvergunning door het VVD/PvdA-kabinet in 1998 heeft de weg vrijgemaakt, voor onderbetaling van uitzendkrachten. Met name arbeidsmigranten uit Oost-Europa werden onder CAO ingezet. CDA-minister Donner verwachte dat er hooguit 18.000 arbeidsmigranten zouden komen. Het zijn er bijna een miljoen.
Donner stelde de grenzen eerder open dan ons........