Decreto Primo Maggio, il testo in Pdf: welfare e detassazione. Ma è scontro sui “contratti pirata”

Lavoratori edili

Per approfondire:

Ricevi le notizie di Quotidiano Nazionale su Google

Roma, 10 aprile 2026 – Il governo prova a chiudere la partita del salario minimo per legge e a riaprirla su un altro terreno: quello della contrattazione collettiva. Lo schema di decreto attuativo della delega sul lavoro, provvedimento ribattezzato “Decreto Primo Maggio” (che pubblichiamo nella sua ultima bozza), mette nero su bianco che il trattamento economico “proporzionato e sufficiente”, come prevede la Costituzione, va ricavato dai contratti nazionali, non da una soglia fissata per legge. Il messaggio politico è chiaro: la paga giusta, nella visione dell’esecutivo, non nasce da un minimo legale ma dal rafforzamento del sistema negoziale, chiamato a tornare asse portante della tutela salariale. Solo che l’operazione non appare per niente agevole da realizzare, perché le posizioni delle principali parti sociali, dalle associazioni dei datori di lavoro ai sindacati, sono nette nel voler impedire che il governo finisca per dare la legittimazione finale a contratti collettivi che rischiano di rivelarsi come "contratti pirata".

Il testo in Pdf

Il nodo rappresentanza

Parliamo del nodo che riguarda la rappresentanza. La bozza richiama i contratti sottoscritti dalle organizzazioni comparativamente più rappresentative, ma non costruisce ancora un sistema davvero stringente e trasparente capace di separare senza ambiguità i contratti leader da quelli pirata. È il nervo scoperto di tutta l’operazione. Perché se si rimette al centro la contrattazione, bisogna anche dire con precisione quale contrattazione conta davvero. Il punto non è astratto: al Cnel i contratti depositati sono 1.052, ma non tutti rappresentano in modo effettivo i settori di riferimento. Senza una stretta vera, il rischio di lasciare spazio a sigle deboli o accordi poco rappresentativi resta aperto.

Nel decreto primo maggio obiettivo bonus giovani strutturale

La vacanza contrattuale

In questa logica si colloca anche la norma sulla vacanza contrattuale. Se il contratto nazionale scade e non viene rinnovato, dopo sei mesi scatterebbe un’indennità pari al 30% dell’inflazione programmata applicata ai minimi retributivi; dopo dodici mesi la quota salirebbe al 60%. È un segnale, ma non ancora una svolta. Il riferimento resta infatti l’inflazione programmata e non quella reale: dunque la protezione del potere d’acquisto rischia di restare parziale proprio nei momenti in cui i prezzi corrono di più. E soprattutto non c’è un meccanismo che obblighi davvero le parti a chiudere i tavoli: si attenua il danno, ma non si scioglie il blocco dei rinnovi.

Sgravi fiscali

Il cuore operativo del provvedimento, in realtà, sembra stare più nel fisco che nella retribuzione diretta. Dal 2027 gli aumenti riconosciuti con i rinnovi contrattuali firmati a partire dal 2024 verrebbero tassati al 5% per i dipendenti privati con redditi fino a 33 mila euro. Sempre dal 2027 arriverebbe un’imposta sostitutiva al 15% su notturni, festivi, turni e straordinari entro i 1.500 euro annui per chi guadagna meno di 40 mila euro. Dal 2028 i premi di produttività e le somme legate agli utili scenderebbero all’1% fino a 5 mila euro.

Accanto a questo, il pacchetto allarga il perimetro del welfare: benefit fino a 3 mila euro, sanità integrativa contrattuale fino a 500 euro, coperture Long term care agganciate alla previdenza complementare.

Il nodo coperture

Ma è proprio qui che si concentra l’altro punto critico. Il decreto del Primo Maggio rischia di nascere senza una vera gamba finanziaria. Nello schema, l’articolo sulle coperture è ancora di fatto vuoto: oneri da quantificare, risorse da individuare, meccanismo da completare. Non è un dettaglio tecnico, è il punto politico decisivo. Perché tra una riforma del lavoro e una lista di buone intenzioni passa la solidità delle coperture. E se i soldi non ci sono, il rischio è che resti soprattutto l’annuncio.

Le altre criticità

Gli sgravi, del resto, aiutano soprattutto chi già beneficia di premi, turni, straordinari, lavoro festivo o contrattazione di secondo livello. Molto meno chi si trova nei segmenti più fragili del mercato del lavoro, dove i salari sono bassi, la contrattazione aziendale è assente e il welfare non esiste. In altre parole, il decreto alleggerisce il prelievo su quote di reddito esistenti, ma non crea di per sé nuovi minimi salariali né garantisce aumenti generalizzati. E lascia fuori il pubblico impiego, che lo stesso schema esclude dal proprio campo di applicazione.

Le tre condizioni per la riuscita

Per questo il testo somiglia più a una manovra fiscale sul lavoro che a una vera riforma dei salari. La scelta del governo è netta: niente salario minimo legale, sì a detassazioni e welfare per accompagnare i rinnovi. Ma la scommessa reggerà solo a tre condizioni: che si trovino le coperture, che i contratti nazionali tornino davvero a rinnovarsi e che venga finalmente alzato un argine serio contro la giungla dei contratti pirata. Altrimenti il decreto Primo Maggio rischia di dire una cosa semplice e scomoda: nel Paese dei salari fermi si distribuiscono incentivi, ma la questione salariale resta ancora tutta lì.

WhatsAppFacebookXPrint

© Riproduzione riservata

© Il Giorno

visit website