KURGAN YAZILARINDAN SONRA İHTİRAZİ KAYITLA BEYAN EDİLEN CEZALI VERGİLERE KARŞI DAVA AÇMA |
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından son günlerde mükelleflere uyarı yazıları gönderilmektedir. Buna göre, kısaca KURGAN olarak tanımlanan ve yapay zeka destekli olduğu iddia edilen kuruluş Gözetimli Analiz Sistemi ile riskli konularla ilgili olarak mükellefler uyarılmakta ve bilgilendirilmektedir. 213 sayılı VUK Md. 359 hükmüne göre Sahte Belge Düzenleme ve Kullanma olasılığı yüksek olan veya Resen kapatılan mükelleflerle ilgili olarak, bunlarla ticari alışverişte bulunan ve bu mükelleflerden aldıkları faturaların kanuni defter kayıtları ve beyanlarına yansıtılan mükellefler ilişkili bir şekilde ikaz edilmektedir.
KURGAN sistemi ile idarece yapılan uyarılar gerçek ve tüzel kişilerin ileride muhtemel karşılaşacakları en ağır bir cezadır. Bu kapsamda 213 sayılı VUK Md. 359 hükmü gereğince suçları işleyenler ağır vergi ziyaı cezasına muhatap olma durumundadırlar. Olayın gerek parasal boyutları, ve gerekse Ceza Hukuku açısından sorumlulukları ve ilgili müeyyideleri oldukça önem taşımaktadır. Bunun yanı sıra 3 kat Vergi Ziyaı Cezası kesilmesi veya tekerrür halinde 4,5 kata kadar Vergi Ziyaı Cezası tatbiki ve uzlaşma hakkının ortadan kaldırılması …… vb. durumlar söz konusu olabilmektedir. Asıl en önemli olan problem Ticari ilişkilerin sekteye uğraması, Vergi İdaresi ile yaşanan ve sonu belli olmayan uyuşmazlıkların yorucu etkileri, Vergi İadelerinin Vergi İncelemesi kapsamına alınması vs. uygulamalar da dikkate alındığında sisteme isim seçiminin KURGAN olarak belirlenmesi bir tesadüf olmasa gerekir. Ayrıca iş yapılan mükellefler arasında ticaretin sekteye uğraması bizce en önemli husustur. Çünkü büyük şirketler malzeme aldıkları tedarikçilerinin yanıltıcı veya sahte fatura kullanması veya düzenlemesi durumunda alışverişi kesmektedirler. Bu durum KDV iadesi alan şirketler açısından daha önemli bir hal almaktadır. Çünkü iade alan mükellefler, alt firmalarından gelen faturaların doğru olup olmamasından sorumludurlar. Alt firmaların problemli müşteri olması halinde, KDV iadesi yönünden sorunlar yaşanmaktadır.
Bilindiği üzere Danıştay yıllardır kanuni süresinden sonra verilecek beyannameye ihtirazi kayıt konulsa bile açılan davanın esasının incelenmeyeceği görüşündeydi. Ancak son dönemlerde ortaya çıkan bir kısım kararlara göre artık bu keyfi değerlendirme önemini yitirmeye başlamıştır. Aşağıdaki kararda müeyyideli yazı olmasa dahi kanuni süresinden sonra verilecek düzeltme beyannamesi üzerine salınan cezalı vergilere karşı dava açılabileceği görüşü değerlendirilmiştir.
Söz konusu kararın KURGAN ile ilişkisi: KURGAN yazılarının bir “bilgi isteme” yazısı olduğu ve müeyyide taşımadığı bu nedenle “ihtirazi kayıtla” yapılan düzeltme üzerine tahakkuk eden vergi ve kesilen cezalara karşı dava açılamayacağı şeklinde görüşler ileri sürülmüştür.
Ancak aşağıdaki kararın bu görüşü ortadan kaldırmaya yeterli olabileceği görüşündeyiz..
T.C.
Danıştay
3. Dairesi
2023/4749 E.,
2023/3408 K.
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Demir Çelik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi (E-Tebligat)
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLLERİ : Av. …- Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, yasal süresinden sonra ihtirazi kayıtla verilen düzeltme beyannamelerine istinaden 2017 yılının Mart ila Aralık dönemleri için olarak tahakkuk eden katma değer vergisi ve hesaplanan gecikme........