UYGULAMADAKİ AKSAKLIKLAR ve ÖNERİLERLE SPORDA ŞİDDET ve DÜZENSİZLİK (3) |
Aynı başlığı taşıyan yazının birinci bölümünde belirtildiği için tekrar edilmemiştir. Bu bölümde aşağıdaki konular ele alınmıştır:
1- Spor müsabakası kavramının daha net şekilde ele alınması,
2- Her müsabakadan önce müsabaka alanında ve ekranlarda anons yapılması ve yapılmamasının yaptırıma bağlanması,
3- Kolluk aşamasındaki aksaklıklar ile kolluğun soruşturma-kovuşturmalarda dikkat etmesinde yararlı görülen hususlar.
İlgili Sorun ve Çözüm Önerileri
Spor müsabakası kavramının daha net şekilde ele alınması gerekir. Yasanın 3/1-ı. maddesinde tanımlanan "spor müsabakası" kavramı, federasyonların düzenlediği veya düzenlenmesine izin verdiği ya da katkıda bulunduğu her türlü sportif karşılaşma ve yarışmayı ifade eder. Buna karşılık yönetmeliğin 4/1-o. maddesinde ise spor müsabakası, ilköğretim ve ortaöğretim okul sporları, kamu kurum ve kuruluşlarının düzenlemiş olduğu turnuvalar hariç olmak üzere, federasyonların düzenlediği veya düzenlenmesine izin verdiği ya da katkıda bulunduğu her türlü sportif karşılaşma ve yarışmayı ifade eder. Bu durum, yasada sayılan bir kısım suçları etkiler niteliktedir. Örneğin, yasak alanlara girme, müsabakanın hakem, gözlemci, temsilcisi veya saha komiserine hakaret, kasten yaralama gibi eylemlerde "spor müsabakası" kavramı yok ise suç unsuru da gerçekleşmeyebilir. Buna göre, ilgili federasyonun katılımıyla düzenlense bile bir bölgedeki liseler veya kurumlar arası futbol turnuvasında, federasyon tarafından görevlendirilen hakeme karşı bu görevi nedeniyle suç işlense bile 20. madde dikkate alınamayacaktır. Bu durum, TCK'nın 2. maddesindeki suçta ve cezada kanunilik ilkesi ile bağdaşmıyor gibidir. Zira bu ve benzeri hallerde 6222 sayılı Kanun’daki birçok suçun unsurunun oluşup oluşmadığını da tartışma konusu yapabilir.
Her müsabakadan önce müsabaka alanında ve ekranlarda anons yapılması ile yapılmamasının yaptırıma bağlanması yararlı olabilecektir. Müsabaka öncesinde, stadyumlarda kurallara uyulması, aksi takdirde yasal işlem yapılacağı hususlarında bazen sesli anons yapılıyor. Sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesi adına, bu hususun daha açıkça düzenlenip yasal olarak zorunlu bir hale getirilmesi ve aksi davranışın yaptırıma bağlanması yararlı olacaktır. Bu yükümlülük, stadyumda-salonda ev sahibi takıma, ev sahibinin olmadığı final gibi müsabakalarda idareye-federasyona, milli maçlarda ilgili federasyona, canlı yayınlarda ilgili yayıncı kuruluşa verilebilir. Hem müsabaka ve seyir alanında hem de ekranda bulunan ya da diğer kitle iletişim araçlarında dinleyen herkesin duyabileceği şekilde karşılaşmanın hemen başlama öncesinde şu anonsun yapılmasında yarar olabilir: Sayın sporseverler, tehdit veya hakaret içerikli tezahürat yapmak, spor alanına yasak madde sokmak veya kullanmak, sahaya herhangi bir madde atmak, müsabaka veya seyir alanlarına usulsüz seyirci girişi yapmak, yaptırmak veya kabul etmek, yetkisiz olarak müsabaka alanına atlamak, soyunma odalarına, odaların koridorlarına, sporcu çıkış tünellerine girmek, spor alanında taşkınlık yapmak, kasten yaralamak, tesislere, kişilerin eşya ya da araçlarına zarar vermek, spor alanında kendisine tahsis edilenden başka yere oturmakta ısrar etmek, alkol ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde etkisinde olduğu açıkça anlaşıldığı halde dışarı çıkmamakta ısrar etmek yasaktır. Bu fiilleri işleyenler müsabaka alanından derhal ve gerektiğinde zorla çıkarılır. Hakkında yasal işlem yapılır. Bu çerçevede en az bir yıllık süreyle taraftarı olduğunuz takımın müsabakalarını ve antrenmanlarını izlemekten yasaklanabilirsiniz. Takımınızın maçlarının olduğu zamanlarda bulunduğunuz yere en yakın polis merkezi amirliğine veya jandarma karakol komutanlığına gidip imza atamak zorunda kalabilirsiniz. Bu durumlarla karşılaşmamak için mevzuata, federasyonun, spor güvenlik kurullarının ve yetkili diğer görevlilerin aldığı karar veya ikazlara uyunuz.
Kolluk aşamasındaki aksaklıklar ile kolluğun soruşturma veya kovuşturmalarda dikkat etmesinde yararlı görülen hususlar ise şu şekilde değerlendirilmiştir. Kolluk soruşturmaları belli birimlerde yürütülebilir. Belli yerlerdeki emniyet müdürlüklerinde spor şube müdürlükleri-büroları kurulmuş ise de bunlar daha çok üst lig müsabakalarında görev aldıklarından özellikle büyük şehirlerde önemli sayıdaki, genelde alt profesyonel ve amatör liglerdeki müsabakalarda gerçekleşen soruşturmalar, mahalli kolluk görevlilerince, birçok hatayla birlikte yürütülmektedir. Genel olarak diğer kolluk birimleriyle karşılaştırıldığında, spor güvenliği şube müdürlükleri daha çok mevzuata hakim ve hızlı, etkili soruşturma işlemlerini yürüttükleri görülüyor. Buna rağmen özel uygulama alanı olan 6222 sayılı Yasa ve uygulanmasına ilişkin Yönetmelikteki bilgi eksikliği, yerleşen yanlışlıklar, sehven gerçekleşen anlamalar........