KENTSEL DÖNÜŞÜM SÜRECİNDE MÜTEAHHİDİN İŞİ BIRAKMASI VEYA HİÇ BAŞLAMAMASI HALİNDE SÖZLEŞMENİN İDARİ YOLLA FESHİ
Kentsel dönüşüm süreci, riskli yapıların yıkılıp yerine güvenli konutların inşa edilmesi amacıyla başlatılan, ancak taraflar arasındaki uyuşmazlıklar nedeniyle zaman zaman çıkmaza giren zorlu bir süreçtir. Kat maliklerinin en büyük kâbusu; evlerini yıktırıp müteahhide teslim ettikten sonra, inşaatın hiç başlamaması veya yarıda kalıp yıllarca çivi çakılmamasıdır. Kanun koyucu kentsel dönüşümün "ivedilik" prensibini gözeterek 6306 Sayılı Kanun'a eklediği kritik bir madde ile "İdari Fesih" yolunu açmıştır.
Bu makalemizde; 6306 sayılı Kanun’un 6. maddesinin 14. fıkrası uyarınca, işi sürüncemede bırakan müteahhitlere karşı sözleşmenin, mahkeme kararına gerek kalmaksızın İdare (Kentsel Dönüşüm Başkanlığı) eliyle nasıl feshedileceğini tüm detaylarıyla ele alacağız.
1. HUKUKİ DAYANAK: 6306 SAYILI KANUN MD. 6/14
Kentsel dönüşüm kapsamında düzenlenen sözleşmelerin, müteahhit kaynaklı sebeplerle tıkanması durumunda kat maliklerini korumak amacıyla getirilen düzenleme şöyledir:
"Riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında uygulama yapılan etapta veya adada, riskli yapılarda ise bu yapıların bulunduğu parsellerde; yapım işine başlanılmasından veya yapım işi belirli bir seviyede durdurulduktan sonra, yüklenicinin (müteahhidin) işi zamanında bitiremeyeceğinin anlaşılması hallerinde..."
Kanun, sözleşmenin idari yoldan feshi için iki temel senaryo öngörmüştür. Bu şartların varlığı halinde, uzun dava süreçleri beklenmeden sözleşme tek taraflı olarak feshedilebilir.
2. İDARİ FESİH İÇİN GEREKLİ ŞARTLAR VE SÜRELER
İdarenin (Kentsel Dönüşüm Başkanlığı veya yetki devri varsa Belediyeler) fesih sürecini işletebilmesi için aşağıdaki iki durumdan birinin gerçekleşmiş olması gerekir:
A) İşe Hiç Başlanamaması (1 Yıllık Süre)
Müteahhit ile yapılan yapım sözleşmesinin tarihinden itibaren 1 yıl geçmiş olmasına rağmen, müteahhit kaynaklı sebeplerle inşaata başlanmamış olması gerekmektedir.
- Sürenin Başlangıcı: Burada baz alınacak tarih, kural olarak kat malikleri ile müteahhit arasında imzalanan noter onaylı "Düzenleme Şeklinde İnşaat Sözleşmesi"nin tarihidir. Riskli yapılarda tespitin kesinleştiği tarihtir.
B) İşin Durması (6 Aylık Süre)
Yapım işine başlanmış (örneğin........
