CHP kurultay yapmaz ise seçimlere katılma hakkını kaybeder mi? |
Öncelikle belirtmek istiyorum ki, bazı siyasilerin açıklamalarının aksine, CHP kurultayları hakkında verilen mutlak butlan kararı, kamu hukukundan çok özel hukukun alanına giren bir konudur. Her ne kadar siyasi partiler hukuku konusu kamu hukukunun konusu olsa da, CHP kurultayları konusunda verilen mutlak butlan kararı ve bu kararın sonuçları asıl özel hukukun konusudur. Zira mutlak butlan davası hakkında ilk karar özel hukuk uyuşmazlıklarını çözmekle görevli Asliye Hukuk Mahkemesi tarafından verilmiştir. Bu karara karşı yapılan itiraz üzerine mutlak butlan kararını veren istinaf dairesi Ankara Bölge ADLİYE Mahkemesi 36. Hukuk Dairesi’dir. İstinaf Dairesi de, doğrudan Siyasi Partiler Kanununa göre değil bu Kanunun 121. maddesinin yollaması ile Dernekler Kanunu ve Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre karar vermiştir. Bu nedenle Dernekler Kanunu ve Türk Medeni Kanunu’nun ilgili hükümlerini ve bu hükümlerin uygulanmasına ilişkin yargı kararlarını dikkate almadan sadece Siyasi Partiler Kanunu hükümlerine göre yapılan değerlendirmeler hatalı olacaktır. Bu noktada vurgulamak gerekir ki, özel hukuk tüzel kişileri olan dernekler ve şirketlerin genel kurulları hakkında emredici hükümlere aykırılık nedeniyle sıklıkla iptal ve istisnai hallerde de mutlak butlan kararı verilmektedir. Bu nedenle mutlan butlan konusu en fazla ticaret ve medeni hukukçularının uzmanlık alanına girmektedir. Benim de CHP mutlak butlan kararı hakkında değerlendirmeler yapmamın nedeni bir ticaret hukukçusu olarak 6102 sayılı yeni Türk Ticaret Kanunu ile ilk defa düzenlenen mutlak butlan davası konusunu ilk yazan akademisyen olmamdır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu 01.07.2012 tarihinde yürürlüğe girmiş olmakla birlikte bu Kanunun yürürlüğe girmesinden 3 yıl önce (2009 yılında) yani kanun henüz taslak aşamasında iken hem makale olarak hem de doçentlik tezimin bir bölümünde bu konuyu ayrıntılı olarak değerlendirmiştim (Bkz. Rauf, Karasu; Türk Ticaret Kanunu Tasarısına Göre Anonim Şirketlerde Genel Kurul Kararlarının Butlanı, Prof. Dr. Fırat Öztan’a Armağan, C. I, Ankara 2010, s. 1239 vd.; Rauf Karasu, Türk Ticaret Kanunu Tasarısına Göre Anonim Şirketlerde Emredici Hükümler İlkesi, 1. Bası, Ankara 2009).
Bu ön bilgiden sonra şimdi konunun esasına değerlendirmeye başlayabiliriz.
Özgür Özel ve ekibi, mutlak butlan kararı nedeniyle kurultayların iptal edilmesi nedeniyle 2020 yılındaki duruma dönüldüğünü, 2020 yılından itibaren 6 yıllık süre geçtiğini bu nedenle en kısa süre içinde kurultay yapılmaz ise CHP’nin genel ve yerel seçimlere katılamayacağını savunmaktadır.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 14. maddesinin 6. fıkrasına göre, büyük kongre parti tüzüğünün öngörülen süreler içinde toplanır. Bu........