El pasado 28 de enero la revista Foreign Affairs publicó un artículo con el título de esta nota. La autora es profesora de la University College de Londres. Su trabajo cuestiona el pensamiento convencional sobre el papel del Estado y el sector privado en el impulso de la innovación; cómo se crea, mide y comparte el valor económico; y cómo se pueden diseñar políticas que moldeen el mercado para resolver los grandes desafíos de la humanidad. https://marianamazzucato.com/books/mission-economy/

Ella plantea que para resolver las crisis que enfrentamos debemos ser innovadores. Se debe usar un pensamiento colaborativo y orientado a la misión, lo que implica no solo asumir riesgos, sino también compartir las recompensas. Su aportación es importante, más para una economía como la peruana donde lamentablemente el neoliberalismo y las visiones empresariales estrechas sobre el Estado obstruyen nuestras posibilidades de desarrollo. Frente a un Estado mínimo se requiere más presencia, tamaño y mejor calidad estatal.

Contenido

En esta nota se rehabilita el rol e importancia de la política industrial (orientada al apoyo de sectores productivos específicos). Al respecto, la administración Trump, según Mazzucato, también ha adoptado esta política, pero la está aplicando de forma totalmente errónea. En lugar de organizar la política en torno a misiones —objetivos públicos explícitos que definen el problema a resolver y los resultados por obtener— y luego alinear las herramientas del estado para lograrlo, la ha tratado como un conjunto de acuerdos sectoriales que deben cerrarse y anunciarse.

Mazzucato anota que él ha eliminado las condiciones del apoyo gubernamental a la industria privada que podrían garantizar la socialización de las recompensas. Ella señala que la política industrial de Trump fracasará, tanto económica como políticamente, a menos que se organice en torno a misiones claras para crear valor público. La dirección y la disciplina son necesarias para guiar la inversión, la innovación, la regulación y las compras hacia resultados tangibles para las personas.

Cumplir una misión requiere instituciones capaces con la experiencia necesaria para diseñar contratos, coordinar entre departamentos y aprender de los resultados. Requiere condiciones exigibles para el apoyo gubernamental que garanticen que las empresas reinviertan, ofrezcan mejores salarios y capacitación, produzcan bienes y servicios asequibles en lugar de aplicar precios monopolísticos. Cuando el Estado socializa los riesgos mediante la financiación pública, el público debe compartir las recompensas.

Antecedentes

La autora recuerda que, durante décadas, muchos legisladores estadounidenses han hablado como Thomas Jefferson, pero actuado como Alexander Hamilton. El primero abogó por un gobierno limitado y el segundo insistió en el apoyo estatal a las industrias emergentes. La retórica política en Washington, que ensalzaba el libre mercado y la mínima intervención estatal, ha sido la de Jefferson. La realidad ha sido la de Hamilton: el gobierno invirtió en proyectos que impulsaron la competitividad y la innovación.

A partir de 1958, el........

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