Plan Michoacán 2025, la política del déjà vu |
El asesinato del alcalde Carlos Manzo en Uruapan no es una sorpresa para quienes conocen la dinámica criminal de Michoacán. Es el síntoma recurrente de un problema estructural que ninguna administración federal ha logrado enfrentar con rigor científico: la gobernanza criminal que sustituye al Estado en amplias zonas del territorio michoacano. La respuesta del gobierno federal, el Plan de Paz y Justicia para Michoacán 2025, replica con asombrosa fidelidad los errores conceptuales y metodológicos de intervenciones anteriores, evidenciando que estamos ante un ejercicio reactivo, improvisado e ideologizado que carece del fundamento analítico necesario para transformar una realidad donde el crimen organizado no es un actor marginal, sino el poder dominante.
La historia contemporánea de la violencia en Michoacán tiene un momento fundacional: diciembre de 2006, cuando el entonces gobernador Lázaro Cárdenas Batel solicitó el envío de tropas federales a Felipe Calderón para enfrentar a La Familia Michoacana. Aquel operativo, presentado como el inicio de la "guerra contra el narco", carecía de un diagnóstico de inteligencia sólido, de objetivos mensurables y de un plan de salida. El resultado: la fragmentación de organizaciones criminales en células más violentas y territorializadas, el incremento exponencial de homicidios, y la consolidación de economías ilegales que sustituyeron al Estado en funciones básicas.
El Michoacanazo de 2009, que detuvo a 11 presidentes municipales, evidenció la profundidad de la infiltración criminal, pero no generó una estrategia de reconstrucción institucional. Calderón militarizó sin desarticular redes de protección; combatió sin ofrecer alternativas económicas; y abandonó el territorio sin haber recuperado el monopolio legítimo de la violencia. Diecinueve años después, Michoacán sigue siendo rehén de las consecuencias de aquella intervención sin diagnóstico ni prospectiva.
El Plan Michoacán presentado por Enrique Peña Nieto en 2014-2015 constituye el espejo más preciso del anuncio actual. Entonces se habló de "prevención del delito", "reconstrucción del tejido social", "desarrollo económico con justicia" y "fortalecimiento institucional".
Se creó la Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral de Michoacán, se desplegaron fuerzas federales y se anunciaron zonas económicas especiales.
Los resultados son conocidos: entre 2015 y 2018, el número de policías por cada mil habitantes en Michoacán cayó de 2.9 a 2.1; los homicidios dolosos se incrementaron dramáticamente con........