No final de julho, o Brasil protocolou na Organização Mundial do Comércio (OMC) o pedido de consultas do caso DS646, contra as sobretaxas impostas pelos Estados Unidos a uma variedade de produtos brasileiros. Em 10 de agosto, Washington aceitou conversar oficialmente. Para medir tanto o tamanho quanto os limites desse gesto, é preciso compreender a OMC.

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A OMC é uma organização jovem num sistema de governança global estabelecido em torno de organizações já octogenárias. Nasceu em 1995, cinco décadas depois das gêmeas de Bretton Woods, FMI e Banco Mundial, criadas em 1944.

A OMC surge no auge daquilo que o comentarista de Washington, Charles Krauthammer, batizou, em 1990, de "momento unipolar" dos EUA, tese depois formalizada pelo acadêmico William Wohlforth e embalada pela popularidade do diagnóstico de Francis Fukuyama sobre um suposto fim da História. Naquela década, John Ikenberry deu a versão institucional do argumento: o vencedor se amarra voluntariamente a regras para tornar sua hegemonia palatável aos demais. Era o espírito de 1995.

Daí a OMC ter nascido mais democrática que as irmãs mais velhas. Nada de cotas ponderadas como no FMI, nada de poder de veto para cinco potências como no Conselho de Segurança. Na OMC, países têm votos com pesos iguais e muitas........

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