Hace poco escribí sobre algunas de las leyes especiales que Colombia ha expedido para Cartagena y que, pese al paso de los años, todavía esperan un desarrollo más pleno. Allí planteaba una reflexión sencilla: las leyes no fueron hechas solamente para celebrarlas cuando se aprueban, sino para cumplirlas y convertirlas en realidad.

Quiero continuar esa conversación desde otra perspectiva: no solamente desde las normas que deben desarrollarse, sino desde las competencias que esas mismas normas le han reconocido a Cartagena y las dificultades que, en la práctica, enfrenta la ciudad para ejercerlas plenamente.

Por mi humilde experiencia en el Legislativo y en el Ejecutivo he podido conocer de cerca una realidad frecuente de nuestro Estado territorial: una cosa es que la Constitución o la ley reconozcan una competencia y otra muy distinta disponer de los instrumentos y de la autonomía administrativa necesarios para ejercerla efectiva y oportunamente.

Después del terremoto

Colombia inicia un nuevo Gobierno Nacional que ha expresado su propósito real de acercarse a las regiones, escuchar a gobernadores y alcaldes y construir con los territorios buena parte de su agenda. Debemos aprovechar esta nueva etapa.

Cartagena podría poner sobre la mesa una agenda que vaya más allá de solicitar obras y recursos: revisar junto con la Nación cómo hacer efectivas las competencias especiales que las leyes ya le reconocieron.

Son lo que podríamos llamar “las competencias dormidas de Cartagena”.

No porque no se hayan querido ejercer, sino porque muchas veces su ejercicio depende de conceptos, permisos, autorizaciones o........

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