¿Qué significa decir que una democracia funciona? No basta con que haya elecciones, tribunales o leyes en vigor. Una democracia funciona cuando sus instituciones resuelven conflictos de manera apegada a derecho, conforme a reglas claras y a precedentes que hacen previsible el ejercicio del poder, cuando sus decisiones pueden ser aceptadas incluso por quienes pierden y cuando la ciudadanía conserva la confianza en que las reglas del juego no cambian según la coyuntura.

2025 fue, en México, un año que puso a prueba esa definición. No fue un año de ruptura institucional ni de suspensión formal del orden democrático. Fue, más bien, un año en el que el funcionamiento cotidiano de nuestras instituciones quedó bajo escrutinio, revelando fortalezas, pero también límites que no pueden ignorarse si se aspira a una democracia que no solo exista, sino que opere razonablemente.

En su libro titulado Cómo hacer funcionar una democracia, Stephen Breyer propone una distinción fundamental: una democracia puede conservar intactas sus formas, elecciones periódicas, división de poderes, lenguaje constitucional, y aun así funcionar mal. Funciona bien, sostiene, cuando las instituciones generan previsibilidad, resuelven disputas conforme a reglas conocidas y permiten que las personas acepten decisiones adversas sin sentirse........

© El Universal