Decodificando la metáfora del 50/50 |
Se define la metáfora como figura retórica que traslada el sentido de una palabra o concepto a otro mediante una comparación tácita, resultando una forma poética para sugerir nuevos significados (llover a cántaros; el tiempo es oro). El enunciado presidencial del “50/50”, prestándose a múltiples interpretaciones ante la ausencia de contornos definitivos, está sirviendo para terminar de abrir la imaginación y la creatividad para superar definitivamente este estado de cosas denominado “centralismo” y afirmar que esta vez, la situación no tiene retroceso.
Aprovechando la acumulación política y administrativa de carácter histórico, las experiencias alcanzadas en los debates y la práctica sobre el unitarismo, federalismo, descentralización, autonomía y participación popular, los resultados fácticos y la evidencia empírica alcanzada en nuestro desarrollo, podemos afirmar que la metáfora de "50/50" define tareas muy concretas.
Empecemos con la revisión de las competencias privativas y exclusivas (art. 298 CPEP) del nivel central del Estado, y las compartidas y concurrentes (art. 299) con las entidades territoriales autónomas, para identificar aquellas que, en una próxima reforma constitucional, o transfiriendo o delegando su ejercicio de manera inmediata, puedan facilitar la gestión del Estado desde los Departamentos.
Ello nos lleva a identificar inmediatamente las competencias ejercidas desde el nivel central que pueden, deben, y necesitan ser........