Al hacer gestión desde un gobierno, se debe empezar por identificar los problemas de su territorio en los temas de su competencia. Esto es el diagnóstico situacional, y está integrado por dos elementos básicos: 1) los datos y 2) la identificación de los problemas con base en el análisis de esos datos. Así, cada problema tendrá un indicador que es indispensable para la planificación.

Por ejemplo, si se ve que uno de los problemas es la falta de agua, los datos mostrarán con exactitud cuántas viviendas no tienen acceso a ese elemento vital. Si, por decir, los datos muestran que existen........

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