Son yıllarda gündemden hiç düşmeyen “Konkordato” uy­gulamasının sorunları ve çö­züm önerileri geçen hafta sonun­da Yalova’da düzenlenen bir çalış­tayda masaya yatırıldı. Çok sayıda uygulayıcı akademisyen, mali mü­şavir ve avukat meslek mensupla­rının katıldığı çalıştayda değerli ko­nuşmacı hocalarımızın önemli tes­pit ve önerileri oldu.

21-22 Kasım’da, 1995 yılında il olan Yalova’da düzenlemiş olduğu­muz ve benim de moderatörlüğünü yaptığım Konkordato Çalıştayı’na, ilgili mahkemeler tarafından görev verilen çok sayıda konkordato komi­serleri, akademisyenler, mali müşa­virler ve hukukçular katılarak güncel sorunlar tartışıldı, öneriler sunuldu.

Protokolde; seçkin kuruluşumuz olan Kamu Gözetim Kurumu’nun (KGK) Başkanı Dr. Hasan Özçelik, Eski Devlet Bakanı Dr. Masum Tür­ker, İstanbul YMM Odası Başkan Yardımcısı Vahap Adıyaman, Ya­lova SMMM Odası Başkanı Özkan Yalçın ve Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Kenan Karabağ yer ala­rak protokol konuşmalarında gün­deme ilişkin açıklamalar yaptılar.

Çalıştayın konuşmacılar olan; Prof. Dr. Ali Cem Budak, Prof. Dr. Hakan Taştan, YMM Olcay Er ve Av. Dr. Alperen Asım Koruk bran­şlarında konuyla ilgili değerlen­dirmelerde bulundular, uygula­mada yaşanan sorunları ve öneri­lerini dile getirdiler.

Bilindiği gibi, 2018 yılında uygulamasına başla­nan ve son iki yılda yaşanan reel piyasa sıkıntıları nedeniyle hızla artan konkordato talepleri sonucu olarak, bugüne kadar 20 bine yakın işletme konkordatoya başvurmuş, bunların üçte ikisi daha yarı yolda ya ret kararı almış ya da iflas kara­rı almış, ancak üçte birinin proje­leri tasdik görmüş ve amacına ula­şabilmiştir. Bugüne kadar konkor­dato sürecine giren 20 bine yakın işletmenin toplam işletmeler içe­risindeki payı çok düşük olabilir, ancak beraberinde yüzlerce/bin­lerce başka işletmeleri de olum­suz etkilemektedir. Konkordatoya giren bir işletmeden alacaklı olan yüzlerce işletme bu süreçte veya sürecin sonunda fazlasıyla mağ­dur olabilmektedir.

İflasın ertelenmesi kurumunun 2018 yılında yürürlükten kaldırıl­ması neticesinde ortaya çıkan boş­luğu doldurmak üzere konkordato kurumu, İcra ve İflas Kanunu’nda 7101 sayılı Kanun ile yapılan kap­samlı değişikliklerle işlevsel hale getirilmiştir. Yeni düzenlemelerle birlikte uygulamada yaşanan bir­takım sorunlar 7155 ve 7327 sayılı Kanunlar ile yapılan değişiklikler ile giderilmeye çalışılmıştır.

Mevcut mevzuatımıza göre; konkordato hem borçluyu hem de alacaklıyı koruma amacı taşımak­ta, ancak konkordato hukukunu düzenleyen mevcut İcra İflas Ka­nunu (İİK) günümüzde yaşanan sorunlar karşısında maalesef ye­terli olamamış veya yaşanan so­runlara çare olamamıştır. Buna rağmen, Adalet Bakanlığı tarafın­dan oluşturulan bir komisyon ile uzun zamandır üzerinde çalışılan kanun değişikliği çalışmaları ise çok ağır ilerlemektedir.

İlgili kanun değişikliğine ilişkin komisyon çalışmaları çok önemli ve gerekli öneriler içermektedir. An­cak, bu çalışmalar bir türlü kanun taslağı haline getirilip TBMM’ye sunulamamıştır. Aldığımız bilgile­re göre, ilgili çalışmalara komisyon tarafından devam edildiği, mevcut önerilerin Adalet Bakanlığı’na su­nulduğu ve olası değişikliğin 2026 yılına sarkacağına kesin gözüyle ba­kılmaktadır. Piyasanın beklentisi ise, ilgili kanun değişikliğinin bir an önce hayata geçirilmesidir.

Konkordatoya başvurmanın iki önemli boyutu bulunmaktadır. Bi­rinci boyut, meşru bir hakkın kul­lanılması, ikinci boyut ise istismar boyutu olarak öne çıkmaktadır. Özellikle alacaklı ve borçlu hakla­rı arasındaki dengenin bozulması yeni bir düzenlemeyi zorunlu kıl­mıştır. Daha da ötesi, son zaman­larda artan konkordato talepleri­nin ilgili mahkemelerde yarattığı yoğunluk ve kamuoyunun olum­suz bakışı gündemdeki yerini korumaktadır.

Adalet Bakanlığı tara­fından hazırlanan ve İcra İflas Kanu­nu olarak uygu­lanmakta olan kanunun ismi “Cebrî İcra Ka­nunu” olarak de­ğiştirilerek yürürlükteki İcra ve İflas Kanunu’nda köklü değişik­likler öngörmektedir. Cebri İcra Kanunu Taslağı’nın temel amacı, bu karmaşıklığı gidermek, yargı­sal içtihatları yasal metne entegre etmek ve modern ekonomik........

© Dünya