La controversia generada por la decisión del Ministerio de Hacienda de ejecutar como obra pública los corredores de transporte del Biobío revela reformas pendientes en el sistema de concesiones. Dos son especialmente importantes: la contabilización fiscal de las inversiones financiadas mediante concesión y la ausencia de una prueba sistemática que permita verificar si la concesión genera “valor por dinero”, es decir, que aumenta la eficiencia económica en magnitud que más que compensa los costos de transacción de contratar a largo plazo.

El Reino Unido, pionero en asociaciones público-privadas, desarrolló un marco para abordar ambas materias. Sus estados financieros públicos aplican IFRIC 12, Bajo este enfoque si el Estado controla el servicio, sus destinatarios y tarifas, y mantiene un interés residual relevante en la infraestructura, la inversión debe ser considerada pública, aunque sea........

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