La imagen que se exhibe es la de un agotamiento contagioso.

La Unión Europea, la experiencia más exitosa en favor de la paz de los últimos siglos, está en peligro. Institución septuagenaria creada como “Comunidad Europea del Carbón y del Acero”, es el fruto de la reconciliación franco alemana de la postguerra.

Sus éxitos económicos, sociales y políticos constituyen sus activos principales, pero su resultado mayor es haber creado las condiciones para una paz duradera entre las naciones europeas. Más allá de los principios de libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas de sus tratados constitutivos, así como de aquellos de su extensa normativa complementaria, su objetivo primordial es la paz.

Su organización es compleja y, suele ser objeto de críticas. Hoy está integrada por 27 países, que, compartiendo una geografía común, son de culturas y grados de desarrollo económico y social diferentes. Ponerlos de acuerdo a todos, o lograr mayorías ponderadas para las decisiones, no es empresa fácil.

Además, la Comisión, órgano ejecutivo principal, ha tenido tendencia a burocratizar sus procedimientos y extender sus prerrogativas, lo que ha provocado un alejamiento entre las instancias de decisión y la población.

Con todo, la UE es un espacio económico de 450 millones de habitantes, el segundo exportador e importador mundial y, sobre todo, la principal referencia planetaria de la democracia.

Sin embargo, a la luz de acontecimientos más recientes, cabe hacerse la pregunta: ¿Seguirá siendo así por mucho tiempo?

Algunos factores endógenos de la crisis

Dentro de los factores que provocan la crisis de diferentes dimensiones que evidenciamos, el más ilustrativo pareciera ser la complejidad de sus mecanismos y procesos de decisión, lo que genera descontento y una lenta erosión de su legitimidad. La gobernanza es percibida como tecnocrática y alejada de los ciudadanos.

La Política Agrícola (P.A.C.) ejemplifica lo afirmado. En los países como Francia, Italia, España… con altos costos de producción y una reglamentación medioambiental estricta, los productos........

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