Colombia. La crisis fiscal del Estado y el ajuste de Abelardo |
Aprobada la Ley de sometimiento o de Guerra total (sustituta de la Paz total) para propiciar el gran negocio de las oficinas de abogados de los narcos arrepentidos o "descocidos" (dirán en los patios de la Picota), el tema central de fin de año será la Ley de rescate o ajuste fiscal en los términos del recetario neoclásico a la FMI.
A propósito, se cumplen más de 50 años de la publicación de La crisis fiscal del Estado, de James O’Connor, una obra de enorme actualidad para analizar las justificaciones del gobierno de Abelardo frente a los aumentos del IVA al café, otros productos de la canasta familiar y a la salud; así como el anunciado tijeretazo al Estado, que amenaza el empleo público y los programas sociales, incluyendo los subsidios (230 mil pesos) destinados a millones de adultos mayores, que no se pagaron en agosto y septiembre.
Recojo acá algunas reflexiones de Albino Prada sobre la obra de O’Connor, particularmente oportunas para comprender el debate fiscal colombiano.
O’Connor sostenía en los setenta que la crisis fiscal del Estado se originaba en una tendencia estructural del gasto público a crecer más rápidamente que los ingresos. Una contradicción que se profundizó en Estados Unidos durante las décadas posteriores, cuando los déficits fiscales recurrentes provocaron un incremento considerable de la deuda pública, que pasó del 33 % del PIB en 1975 al 107 % en 2023.
Sin embargo, el problema no radicaba exclusivamente en el crecimiento del gasto estatal, sino en la insuficiencia crónica de los ingresos tributarios. Una verdadera anorexia fiscal, determinada por los privilegios impositivos concedidos a las grandes fortunas y corporaciones, mientras el Estado asumía obligaciones crecientes para sostener la acumulación capitalista.
De esta manera, la crisis fiscal termina trasladándose a las generaciones futuras mediante el endeudamiento, el pago de intereses y las........