La burocracia, en lo más simple de la acepción, puede interpretarse como la estructura organizativa de las instituciones para realizar un trabajo administrativo y social en gran escala por funcionarios con responsabilidades y funciones definidas. De allí que la burocracia existe en toda sociedad organizada. La burocracia no constituye un problema en sí, la tragedia comienza cuando el desempeño para el cumplimiento de la función pública o privada es identificado con ineficiencia, ineficacia, papeleo innecesario, demora, "matraqueo", arbitrariedad, deshonestidad, corrupción e irresponsabilidad. A esa influencia perniciosa en el funcionario público se le llama burocratismo y se asocia con un estrato o casta social que se convierte en un obstáculo para el desarrollo económico, social, político y cultural de cualquier sociedad.

La burocracia alcanza el reconocimiento de una institución social porque incide en las relaciones sociales y........

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