Η ανάγκη αναζωογόνησης των ορεινών περιοχών και η Νέα Ειδική Γραμματεία
Προ ολίγων ημερών δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ (Αρ. Φύλλου 63) το προεδρικό διάταγμα με το οποίο συγκροτείται η Ειδική Γραμματεία της κυβέρνησης για την αναζωογόνηση των ορεινών περιοχών. Βέβαια, όλα θα κριθούν στην πράξη, καθώς εδώ και χρόνια ήδη υφίσταται υπουργείο αποκέντρωσης με σκοπό την αποκέντρωση και υπουργείο κοινωνικής συνοχής και οικογένειας με βασικό σκοπό την καταπολέμηση του δημογραφικού προβλήματος. Το Σχέδιο «Καποδίστριας» Νόμος 2539/1997, το πρόγραμμα «Καλλικράτης» Νόμος 3852/2010 και το πρόγραμμα “Κλεισθένης” Νόμος 4555/2018: είχαν σκοπό τη βελτιστοποίηση της δημόσιας διοίκησης στο επίπεδο της τοπικής αυτοδιοίκησης, την αποκέντρωση, την στελέχωση με εξειδικευμένο προσωπικό, τη μείωση του συγκεντρωτισμού, τη μείωση εξόδων και την αποτελεσματικότητα.
Η γραφειοκρατία όμως για συγκεκριμένες επενδύσεις σε χωριά, παραμένει. Για να ανοίξει κάποιος ένα καφενείο σε χωριό, απαιτούνται τα ίδια έγγραφα που απαιτούνται στην Αθήνα ή στην τουριστική Μύκονο. Ενώ για την δημιουργία καφενείου σε χωριό, θα αρκούσε μία υπεύθυνη δήλωση μαζί με τον τίτλο ιδιοκτησίας ή μισθωτήριο και μεταγενέστερος μονάχα υγειονομικός έλεγχος. Παρομοίως, η κατασκευή αγροτικής αποθήκης σε κτήματα, καθίσταται σχεδόν αδύνατη. Με βάση το ισχύον πολεοδομικό πλαίσιο για την εκτός σχεδίου δόμηση, η κατασκευή αγροτικών αποθηκών επιτρέπεται μόνο σε άρτια και οικοδομήσιμα ” κτήματα”, δηλαδή σε όσα έχουν ελάχιστο εμβαδόν τέσσερα στρέμματα (4.000 τ.μ.) και όχι σε μικρότερη έκταση. Ο νόμος προβλέπει ότι η αγροτική αποθήκη, θα πρέπει να είναι 15 τετραγωνικών μέτρων και μόνο λιθόκτιστη. Η υποχρεωτική χρήση λιθοδομής (πέτρα) στην αγροτική αποθήκη, δημιουργεί σειρά τεχνικών και οικονομικών προβλημάτων:
♦ Σήμερα υπάρχει σημαντική έλλειψη εξειδικευμένων τεχνιτών λιθοδομής, γεγονός που καθιστά δύσκολη την υλοποίηση τέτοιων κατασκευών. Το κόστος κατασκευής λιθοδομής ( αποθήκης με πέτρα) είναι πολλαπλάσιο σε σχέση με συμβατικές κατασκευές από τσιμεντόλιθο ή άλλα σύγχρονα δομικά υλικά. Με την Υπουργική Απόφαση του 2018, 69701/4461/18 (ΦΕΚ 4520/Β/16-10-2018) επιτράπηκε η κατασκευή μικρών αγροτικών αποθηκών και σε κτήματα με ελάχιστο εμβαδό ένα (1) στρέμμα. Το καθεστώς αυτό ίσχυσε έως την έναρξη ισχύος της Υπουργικής Απόφασης του 2020, 43266/1174/20 (ΦΕΚ 1843/Β/13-5-2020), με την οποία και καταργήθηκε η δυνατότητα κατασκευής αποθήκης σε κτήμα με ελάχιστο εμβαδό ένα (1) στρέμμα και απαιτούνται τουλάχιστον 4 στρέμματα. Γενικά, θα πρέπει να καταργηθεί η υποχρέωση έκδοσης άδειας μικρής κλίμακας για βασικές εργασίες στα χωριά. Θα πρέπει να καταργηθεί η υποχρέωση έκδοσης ταυτότητας κτιρίου για μεταβιβάσεις ακινήτων στα χωριά . Να επιδοτείται πλήρως και να διευκολύνεται η τοποθέτηση φωτοβολταϊκών ή μικρών ανεμογεννητριών για ιδιοκατανάλωση σε σπίτι, ή σε κατάστημα στο χωριό. Με αυτόν τον τρόπο μπορούμε να εξοικονομήσουμε χρήματα από τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος στα χωριά και να βοηθήσουμε σημαντικά το περιβάλλον και το κλίμα, αφού παράγουμε με καθαρό και ανανεώσιμο τρόπο τη δική μας ενέργεια. Να μειωθούν οι χρεώσεις στο ηλεκτρικό ρεύμα και στους λογαριασμούς ύδρευσης στα χωριά. Να εκπονηθεί ένα κεντρικό πρόγραμμα μετεγκατάστασης πληθυσμού από τα μεγάλα αστικά κέντρα προς την περιφέρεια, με στόχο την αναστροφή της δημογραφικής συρρίκνωσης και την ενίσχυση της οικονομικής δραστηριότητας σε περιοχές με μειωμένο πληθυσμό. Το ορεινό οδικό δίκτυο θα πρέπει να αναβαθμιστεί με την διαπλάτυνση δρόμων (προς και από την κοντινότερη Πόλη).
Η βελτίωση της πρόσβασης είναι απαραίτητη για τη στήριξη της τοπικής γεωργίας, της κτηνοτροφίας και του τουρισμού ( διευκόλυνση επισκεψιμότητας), επιτρέποντας την αξιοποίηση των τοπικών πόρων. Η αναβάθμιση του ορεινού οδικού δικτύου, στοχεύει στην αντιστροφή της δημογραφικής φθίνουσας πορείας, κάνοντας τις ορεινές κοινότητες........
